二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以科学发展观统领全局，贯彻预防为主、防治结合的方针，立足国情、区情，健全职业病防治法制，落实职业病防治责任，完善职业卫生技术服务保障措施，预防控制职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，全面推进我区职业病防治工作持续健康发展。
（二）基本原则
1、预防为主，防治结合。坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头，采取技术改造、个体防护和健康监护管理等综合措施，预防控制职业病危害。
2、统筹规划，分步实施。既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。
3、宣传动员，社会参与。广泛开展职业病防治宣传教育，增强用人单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥社会监督作用。
（三）规划目标
到2015年，职业病综合防治能力显著提高，工作场所劳动条件明显改善，基本消除恶性、重大急性职业病危害事故，主要职业病发病率明显下降。进一步完善职业病防治地方法规和标准体系、劳动者工伤保险和职业病治疗保障体系、职业病防治监管体系、职业病防治技术支撑体系和应急救援体系。
1、存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率及警示标识设置率达到90%以上。
2、工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。
3、可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。
4、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上。
5、职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到进一步加强。
6、有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。
7、新发尘肺病病例逐年下降，基本控制重大急性职业病危害事故的发生。
