辽源市人民政府关于印发辽源市深入推进医药卫生体制改革全面落实各项任务工作方案的通知
（辽府发〔2011〕21号）
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市深入推进医药卫生体制改革全面落实各项任务工作方案》已经2011年5月12日市政府六届二十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年五月二十五日
辽源市深入推进医药卫生体制改革全面落实各项任务工作方案
为深入贯彻落实2011年国家、省深化医药卫生体制改革工作会议精神和《全省医药卫生体制五项改革2011年度主要工作承诺书》要求，进一步明确任务目标，落实工作责任，稳步推进改革，确保完成我市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作任务，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，立足于全市“三个转型”和经济发展大局，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的关键问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全市人民健康水平，促进社会和谐稳定。
二、总体目标
继续围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革。确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；确保公立医院改革试点不断深化，体制机制综合改革取得实质性进展，医疗费用过快增长得到进一步控制，便民惠民措施普遍得到推广。力争全面完成省深化医药卫生体制改革的各项任务，让广大医务人员和人民群众满意，力争确保全市医改工作走在全省前列。
三、主要任务
（一）巩固发展基本医疗保障制度，努力提高待遇水平。
1. 职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保人数达到59.9万人。农村居民参加新型农村合作医疗达61.5万人，城乡居民参保率及参合率均达90%以上。积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保。推进大学生参保。促进失业人员参保。落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。（责任部门：人社、卫生、教育、财政）
