三、严格依法行政，强化政府安全生产监管责任的落实
1、严格执行安全生产规划发展制度。要牢牢把握中央深入实施西部大开发战略、大量投资向西部倾斜的机遇，更加注重经济发展方式转变，把安全生产纳入经济社会发展的总体布局。在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划，推动安全生产工作上台阶。在《安顺市安全生产“十二五”规划》中，确保有项目支撑，通过规划编制争取更多的安全生产资金和项目支持，为“十二五”期间安全生产工作打好基础。各级安全监管部门要配合有关部门充分发挥产业政策导向和市场机制作用，加快产业重组步伐，推动企业组建大集团、大公司，提高产业集中度和集约化发展水平，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
2、进一步加大安全监管力度。充分发挥市安委会办公室的综合监管职能，全面落实安委会各成员单位的安全生产监督管理及行业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要开展联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。
3、严格执行政府挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和挂牌督办制度。相关部门及时督促企业对不能保证安全生产区域的停止作业，做到不安全不生产。对长期不能整改或拒不整改企业应全厂停产整改，严格实行备案制度。
4、严格执行安全目标考核通报制度。要层层签订安全生产目标责任书，把责任落实到基层和企业，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。市安委会办公室要采取季调度、半年考评、年终考核的办法，对各县区、市直有关部门的安全生产落实情况进行考核调度，建立健全激励约束机制，并严格执行“一票否决”制度，逐步形成横到边、纵到底的安全生产目标责任体系。
5、严格执行生产安全事故查处和责任追究挂牌督办制度。要按照有关规定，加大对事故企业责任人和事故企业的处罚力度，加大对打击违法生产经营建设行为工作不力的责任追究；对发生的重大生产安全事故，要根据“一岗双责”，追究主要领导或分管领导的责任。对事故查处和责任追究落实情况实行层层挂牌督办，事故查处由市安委会办公室挂牌督办，并及时向社会公布。对瞒报事故按照提高一个事故等级进行调查处理。
四、加大企业技改投入力度，全面提升企业本质安全
