一、建立健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平
（一）保障残疾人的基本生活。对符合城乡低保条件的残疾人应保尽保；对无劳动能力、无经济收入、投亲靠友的成年重度残疾人，单独立户的，按规定纳入低保范围；对重度残疾，一户多残、老残一体、智力和精神残疾人等特殊困难的低保对象，按照“分类施保”的原则，给予倾斜，重点照顾；有条件的地方，可对无劳动能力、无经济收入的重度残疾人单独施保。对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人家庭，要采取其他救助措施保障其基本生活；对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养（抚养）人和法定赡养（抚养）人无赡养（抚养）能力的残疾人，按照最低生活保障标准给予全额救助。对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人，给予及时救助和妥善安置。
（二）保障残疾人的基本住房。保障性住房优先安排符合条件的困难残疾人家庭。对符合廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房条件的城市残疾人家庭，要优先安排配租、配售，并在选择房源、楼层等方面给予照顾。对符合廉租住房保障条件的贫困和重度残疾人家庭，市、县人民政府要在发放租赁补贴时给予优先
照顾。将农村贫困残疾人家庭优先纳入住房补助范围，适当提高住房补助标准，减免建房相关规费；加快实施农村贫困残疾人家庭危房改造，优先将农村贫困残疾人无房户、危房户纳入农村危房改造范围并予以重点保障。
（三）保障残疾人的医疗康复。重度残疾人和贫困残疾人参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗制度个人缴费有困难的，经批准可用医疗救助基金代缴，并按规定享受同等医疗待遇；其医疗费用在报销后的个人承担部分，自付费用仍较大的，由各地民政部门根据实际情况给予二次救助。对贫困精神残疾人给予免费服药和治疗，费用由政府承担。残疾人凭证到区内各类公益性医疗机构就医，免收普通挂号费和注射费。将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围，稳步提高待遇水平。
（四）实施贫困残疾人康复救助。各级人民政府要进一步加大对残疾人康复事业的投入。通过各级财政预算安排、社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集资金，用于有康复需求的残疾人和新增的残疾人开展康复服务，财政投入随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。自治区安排部分资金对贫困地区残疾人康复工作予以支持，逐步建立稳定的经费保障机制。
