（四）健全群测群防体系。要进一步完善防震减灾“五网一员”联络网建设，规范“五网一员”的联络职责、联络制度、联络方式，加强相关人员培训，按要求保证“五网一员”的岗位津贴发放，实现联络工作的制度化、规范化，发挥其在监测预报工作中点多面广、信息灵通的群测群防作用。
三、着力提高城市抵御地震灾害综合能力
（五）加强建设工程抗震设防管理。国土利用、城乡规划、环境保护等部门的相关规划，要充分考虑潜在的地震风险。建设项目审批部门要把抗震设防要求作为建设项目可行性论证的必备内容。重大建设工程和生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，必须依法开展地震安全性评价工作。新、扩、改建设工程必须依据地震工作主管部门审定的抗震设防要求进行抗震设防。各类建设工程必须严格按照抗震设防要求和工程建设标准进行设计、施工和建设。地震等有关部门要按照职责分工，进一步加强工程设计、施工、监理和竣工验收等环节的抗震质量监管。各县区应将建设工程项目抗震设防要求管理纳入并联审批程序，确保所有建设工程都按经审定的抗震设防要求进行抗震设防。
（六）加强农村防震保安工作。各县区要将农村民居地震安全工程纳入社会主义新农村建设的内容，编制地震安全农居设计和施工方案并进行推广。农村村镇基础设施、公共设施必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行规划、设计和施工。要开展农村民居基础资料调查和抗震性能评价，对建筑工匠进行培训，普及建筑抗震知识，引导并鼓励农民在建房时采取科学的抗震措施，逐步将农村自建农居纳入抗震设防要求的管理范围。
（七）加强学校、医院等大型人员密集场所建设工程抗震设防。新建的学校、医院等人员密集型场所要按高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加快推进中小学校舍安全工程，逐步开展其他学校、医院等人员密集场所建设工程抗震普查、抗震性能鉴定及抗震加固改造。建立健全学校、医院等人员密集场所建设工程地震安全责任制，统筹安排各项防震抗震措施，提高综合防灾能力。
（八）加强震害防御基础工作。2015年前，城区、矿区、开发区要完成地震活动断层探测、填图和危险性评价工作，有条件的县区应完成震害预测和地震小区划工作。市属部门、各县区要组织开展所属水库、桥梁、房屋等建筑抗震性能普查工作，逐步消除未能达到抗震设防要求的建筑。对处于地震活动断层以及地质灾害易发地段的建筑，要抓紧组织搬迁、避让和实施地震地质灾害防治工程。
四、大力加强地震应急救援能力建设
