江西省人民政府办公厅关于在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作的通知
(赣府厅字〔2011〕92号 2011年5月27日)
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
我省是全国12个山体滑坡、崩塌、泥石流地质灾害危害严重的省份之一,因地质灾害造成的经济损失在全省自然灾害中仅次于洪涝灾害和旱灾,造成的人员伤亡超过洪灾。为从根本上消除地质灾害对人民生命财产安全的威胁,省政府决定,从今年开始,用两年左右的时间,在全省开展地质灾害避灾移民搬迁工作。现就有关事项通知如下:
一、目标任务
从今年起,对居住在危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点的群众,在自愿的基础上,实施移民搬迁,使他们搬迁后的抗灾能力显著增强、居住安全环境和条件明显改善、生产生活水平有所提高。根据我省需要避灾移民搬迁的任务和工作的实际情况,今年在41个国家扶贫开发工作重点县和西部政策延伸县实施,其余县(市、区)选择部分地方试点。明年扩大到全省,年底前基本完成。
二、基本原则
(一)自愿搬迁原则。居住在地质灾害易发区内,确需搬迁的居民,必须在自愿的基础上,由本人提出申请。县(市、区)政府要深入做好组织动员和宣传工作,在确保自愿的基础上进行搬迁。
(二)政府主导原则。避灾搬迁移民工作是一项系统工程,必须由政府主导,组织各有关方面参与实施。
(三)整体搬迁原则。在地质灾害易发区内,对威胁人民生命财产安全、工程治理难度大或工程治理效益差,且具备避灾搬迁条件的地质灾害隐患点,实施整体搬迁移民,主动避让地质灾害,最大限度地保障地质灾害易发区人民的生命与财产安全。
三、补助标准
避灾移民搬迁户的建房补助标准为人均4000元,其中省补助3500元,设区市配套400元,县(市、区)配套100元,直接补助到搬迁户的资金人均应不少于3500元。同时,今年库区深山区移民搬迁扶贫和生态移民的建房补助标准,亦由原来的人均3500元提高到4000元。41个县避灾移民搬迁人均增加500元,所需资金由省财政和国土部门从整合的地质灾害专项资金中解决,41个县以外的试点地区避灾移民搬迁资金省级承担的人均3500元,由省财政和国土部门从地质灾害专项资金中安排,库区深山区移民搬迁和生态移民人均增加500元,由省财政专项解决。