新疆维吾尔自治区卫生厅关于全区卫生项目资金管理使用工作督导检查情况的通报
（新卫党发[2011]12号）
伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局，自治区中医民族医药管理局，新疆医科大学各附属医院，厅直属各单位，厅机关各处室：
根据厅党组的安排和卫生厅《关于对全区2008年和2009年卫生项目资金管理使用情况进行督导检查的通知》（新卫明电〔2010〕59号）要求，卫生厅党组成员、驻厅纪检组组长朱烜同志带领厅规财处、医政与医管处、药品采购中心和驻厅监察室有关同志，分别于2010年8月和11月对喀什、和田、巴州、哈密4个地州卫生项目资金管理使用情况进行了督导。检查组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地查看等方式对各地工作开展情况进行了认真检查，并将督导检查情况向卫生厅党组进行了专题汇报。现将有关情况通报如下：
一、全区2008年和2009年卫生项目资金管理使用基本情况
从检查情况来看，各地都能结合卫生项目管理工作实际，及时调整充实卫生项目领导小组，配备专职工作人员和项目管理人员，具体负责项目工作的组织、协调、实施，并明确了各成员单位的职责。每年初都召开专门的会议安排部署卫生项目工作，并对严格项目管理提出明确要求。各地卫生行政部门能够高度重视项目规划与管理，定期组织专项检查，并针对检查中发现的问题以及中央、自治区督导检查组检查反馈的问题，及时下发文件提出整改的具体要求，进一步加大了项目的监管力度。大部分单位都能严格按照自治区实施方案确定的项目计划、标准和规定程序组织实施项目。项目资金管理使用制度比较健全，未发现截留资金和贪污问题。
二、存在的主要问题
（一）个别卫生项目进展缓慢。检查中发现，部分地州没有按规定实施项目并拨付项目资金，有的存在跨年度集中下达项目的问题，造成项目工作没有按期开展。如农村孕产妇住院分娩补助项目，2008年项目资金于2009年10月下达各地，2009年项目资金于同年12月下达各地，导致各地在统筹资金管理方面存在较大困难；喀什地区巴楚县卫生局2008年农村孕产妇住院分娩补助项目资金187.6万元，截止检查日共开支80.7万元。2009年项目资金187.2万元，检查时尚未产生开支，项目任务没有按期完成；和田地区2008年农村改厕项目资金，延迟至2009年9月底下达所辖各县，2008年乡镇卫生院设备采购项目，于2010年7月才完成采购，部分设备至今未下发至使用单位；巴州且末县卫生局于2010年8月才将35%的基本公共卫生服务资金拨至县辖乡镇卫生院，导致项目工作整体进展缓慢，资金没有及时发挥效益。个别建设项目至今仍未开工，如巴州2008年新增的库尔勒市沙依东园艺场卫生院和阿瓦提农场卫生院正在移交给库尔勒市的过程中，因要纳入库尔勒市整体卫生发展规划，检查时尚未开工建设。
