(五)加强机构建设。各单位将加强纪检监察组织机构建设作为推进惩治和预防腐败体系的重要保证。2010年,在厅党组为各单位配齐纪委书记的基础上,自治区疾控中心、自治区卫生出版社、自治区第一济困医院继自治区人民医院、和田维吾尔医专科学校、自治区胸科医院、卫生厅卫生监督所之后相继成立了监察室。自治区人民医院以医院机构升格为契机,将纪检监察室与审计科合并,成立监察审计部,纪委的组织协调作用得到了充分发挥。厅直属机关党委设立了纪委,配备了纪委书记。截止目前,13家厅直属单位中,共有纪检监察干部46名,7家单位成立了监察室,其他直属单位纪检监察机构正在组建中,确保惩治和预防腐败体系建设工作有机构、组织有保障、干事有队伍。
厅有关处室按照《卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表》确定的56项任务分工,将党风廉政建设和纠风工作纳入本处室整体工作之中,全面落实各项任务。14个牵头处室和协办处室密切配合,共同研究解决问题,形成工作合力,取得了一定成效。
二、存在的主要问题
(一)部分单位领导干部离任审计制度落实不到位。2010年,经厅党组研究决定,对部分直属单位的党政主要领导进行了调整,调整后的领导干部均未进行离任经济责任审计。
(二)部分单位和处室党风廉政建设责任制落实不到位。部分直属单位因领导班子成员调整,未能及时制定年度党风廉政建设责任分解,造成分工不明等问题。2010年度领导班子及成员落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定情况的民主测评显示,个别单位领导班子成员落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定的公信度较低。厅机关个别处室未能将业务工作与党风廉政建设和纠风工作紧密结合,在落实《卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表》确定的各项工作任务方面欠缺力度。
(三)部分单位医德考评工作落实不到位。总的来看,直属各医疗机构间医德考评工作开展不平衡,虽然都建立了医德档案,但考评指标不具体,考评结果运用不充分。个别医院未能结合医院发展实际制定切实可行的医德考评制度。
(四)个别单位行政管理制度落实不到位。个别单位工作人员未经审批,擅自以单位名义向全区各级医疗机构发文,帮助企业以捐赠名义推销医疗器械;个别单位政府采购管理制度不落实,未能严格执行自治区政府采购相关规定,存在自行采购办公设备的问题,均反映出单位日常行政管理秩序不够规范的问题。