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中共江苏省委关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定


  7.把人民群众过上幸福美好生活作为一切工作的根本追求。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享,尊重群众首创精神,总结基层新鲜经验,从群众中汲取智慧和力量,凝聚民心民力,推动经济社会又好又快发展。始终把人民群众的根本利益放在首位,坚持走共同富裕道路,千方百计增加城乡居民收入,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,促进人的全面发展,让改革发展成果真正落实到富民、惠民、安民上。

  二、进一步明确战略重点和举措,在新的起点上开创“两个率先”新局面

  8.加快构建现代产业体系。深入实施产业升级“三大计划”,大力推进产业结构调整,加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。把发展现代服务业作为产业优化升级的战略重点,推动生产性服务业与现代制造业融合发展,生活性服务业与扩大居民消费相互促进,服务业集聚区与开发园区配套建设,加快构建现代服务业体系,促进服务业比重提高、结构优化、竞争力提升,确保“十二五”末全省服务业比重提高到48%,中心城市和苏南地区形成以服务经济为主的产业结构。大力发展战略性新兴产业,强化政策支持和规划引导,重点推动六大新兴产业和高端装备制造、光电、智能电网等产业健康有序发展,加快突破一批制约新兴产业发展的关键核心技术,开发一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大产品,培育一批带动力强的创新型龙头企业,尽快把新兴产业培育成为我省经济增长的支柱产业或先导产业。大规模改造提升传统产业,推进工业化与信息化深度融合,实施品牌和质量战略,支持企业兼并重组、加强技改、做大做强,加快向产业链两端延伸、价值链高端攀升,提高产业竞争力和产品附加值。加快现代化基础设施体系建设,突出综合交通大通道、大枢纽建设和江北铁路网建设,加强水利、能源、信息化基础设施建设,为经济转型和产业升级提供有力保障。

  9.大幅度提高自主创新能力。抓住“人才”和“投入”两个关键环节,以深化改革为动力,搭建平台、健全机制、创新政策,大力发展创新型经济,培育更多的自主知识产权、自主品牌和创新型企业,大幅度提高科技进步贡献率。加大高层次人才引进培养力度,全面实施教育、人才发展规划纲要,深入推进“十大人才工程”建设,围绕重点产业和科技优先发展领域的需要,在全球范围广泛引进国际化领军人才和创新创业团队,加快培养具有战略眼光的高素质管理人才和紧缺急需的高技能人才,强化人才服务体系和创业载体配套建设,使人才引得进、留得住、用得好、出成果。加大科技创新投入力度,推动科技与金融紧密结合,促进创业投资、风险投资加速发展,构建多元化多层次科技投入机制,实现政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长,力争全社会研发投入五年实现翻一番,“十二五”末占 GDP比重上升到2.5%。进一步优化区域创新体系的空间布局,高水平建设南京长三角区域科技创新中心,积极推动苏南自主创新示范区、创新型城市和科技园区建设,打造沿海科技走廊,培育苏中苏北特色创新基地和创新型企业集群,促进科技资源与新兴产业、高技术产业、创新型企业有效结合,把我省的科教人才优势转化为现实生产力。


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