2.构建社会化公共服务平台。区县政府可采取行业监管、政府购买服务的模式，组建专业管护队伍，形成区县、乡镇、村三级综合服务网络。也可采取由政府或集体经济组织委托、专业经营的模式，通过项目公开招标，委托具有一定实力和经验的单位或企业进行管理。
（三）建立长效投入保障机制。
1.加大投入力度。区县政府是农村基础设施维护和管理资金投入的主体。要根据农村基础设施维护和管理任务及标准，足额安排资金。对应由区县、乡镇政府承担的经费要纳入同级财政预算，并明确资金拨付渠道。区县自有资金不足的，可从市级划转的新农村“五项基础设施”建设资金中安排一定比例，用于已建农村基础设施的维护和管理。
2.规范使用农村公益事业专项经费。按照财力与事权相匹配的原则，相关区县政府要加强对现有各项农村公益事业专项经费的监管，进一步明确村集体经济组织应承担的基础设施项目管护经费比例，按标准核定村级管护人员的最低数量，并明确应承担的管护责任。
3.实行差别化资金补助政策。对可以进行市场化经营的农村基础设施，区县、乡镇政府应通过多种措施鼓励经营，并根据经营收入与实际运行成本的差额给予一定补助。对不适合进行市场化经营的农村基础设施，区县、乡镇政府要对设施维护和管理予以全额补助。
（四）建立考核监管体系。
市行政主管部门负有行业监管主体责任。市有关部门要按照工作职责，根据设施设计使用年限、正常损耗和安全性等因素，建立农村基础设施维护和管理考核监管指标体系。要加强行业监管、业务指导和专项考核，考核结果记入区县社会主义新农村建设综合绩效考评，并在全市通报。相关区县政府要结合实际，研究细化监管措施，确保农村基础设施最大程度发挥效益。
三、工作要求
（一）坚持政府主导，形成有效合力。
相关区县、乡镇政府要把农村基础设施的维护和管理纳入重要议事日程。要结合乡镇机构改革、建设服务型政府等方面要求，根据本地区经济社会发展情况，进一步建立和完善农村基础设施维护和管理的长效机制。明确区县、乡镇政府和村民委员会、农民个人享有的权利和承担的义务，合理确定资金投入比例。要建立区县、乡镇、村信息分级报告制度，制定突发事件应急预案，提高应急处置能力。
（二）坚持因地制宜，注重实际效果。
