六盘水市人民政府办公室关于印发市人民政府政务服务大厅建设工作方案的通知
（市府办发〔2011〕36号）
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，省属驻市有关单位：
《市人民政府政务服务大厅建设工作方案》已经市人民政府第67次市长办公会议研究同意，现予印发，请遵照执行。
二○一一年五月三十一日
市人民政府政务服务大厅建设工作方案
为切实贯彻落实好省、市“三个建设年”活动的有关要求，进一步转变政府职能，不断提高为人民服务的质量和水平，建设人民满意的服务型政府，我市决定建设市人民政府政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）。为保证政务大厅建设的有序开展，制定本方案。
一、指导思想、总体要求、工作目标和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建立社会主义市场经济体制的要求，围绕便民、利民、高效、廉洁的服务宗旨，立足我市实际，切实转变政府职能，创新管理方式，全面提高行政效能，畅通为民服务渠道，优化投资环境，促进我市经济社会又好又快、更好更快发展。
（二）总体要求。市级政务服务从现行的“中心＋分中心”模式转变为集中办理的政务大厅模式，按照“应进必进”的要求，实现市级行政审批事项在政务大厅内集中办理，统一收费。着力减少审批事项、提高办事效率、规范办理行为，尽可能做到审批项目向最少看齐、审批时限向最短看齐，软环境建设向最优看齐，为群众、企业提供优质高效的政务服务。
（三）工作目标。通过努力，把政务大厅建设成制度科学完善、管理规范严格、办事高效快捷的政务服务工作平台，显著提高行政效能；建设成行政审批权力公开、廉洁、高效运行的监督平台，显著提高反腐倡廉工作水平；建设成功能完善、设施齐备、环境舒适、亲民便民的为民办事平台，显著提高人民群众对政府工作的满意度。
（四）基本原则。集中办理、一门对外。具备条件的市级行政审批事项必须全部进入政务大厅受理、送达，不得在政务大厅之外的其他场所受理、送达；因涉及保密等原因确实不宜进入政务大厅的，需报经市政府批准。
简化程序、提高效率。推行“两集中、两到位”（即单位将办理行政审批事项的职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务大厅集中，行政审批事项的办理权限向该内设机构授权到位，行政审批事项在政务大厅办理到位），减少审批环节，压缩办理时限，实行限时办结，不断提高办事效率。
