25.依托城市改造改善民生。精心实施虎丘地区综合改造、桃花坞地区综合整治保护利用、南环新村危旧房解危改造和市区居民家庭"改厕"等重大工程，继续整治老住宅小区和零星居民楼，解危修缮危旧住房，改造城中村（无地队）。到2015年，完成2.1万户的"改厕"工程、101个老住宅小区的综合整治工程、121个城中村（无地队）改造工程、118幢南环新村拆除重建改造工程、50万平方米的公房解危改造工程。促进拆迁安置房规范有序流转，拓展城乡居民投资理财渠道。鼓励具有文化旅游资源的老城区在保护改造利用过程中，探索设立以居民住房、控保建筑等资源入股的新型经济合作组织，通过放宽条件、财税扶持等优惠政策，提高居民的经营性、财产性收入。
26.营造尊老敬老的社会氛围。进一步贯彻《苏州市老年人优待办法》，确保老年人在乘车、游览、文体、医疗和尊老金等方面的福利和优惠措施落到实处，并适时提高待遇水平。不断拓展企业退休人员社会化管理服务内涵，积极探索城乡老年居民社会化管理服务的有效模式。
27.提高优抚对象补贴标准。继续实施优抚对象抚恤优待标准自然增长机制，进一步落实完善优抚对象住房保障、医疗保障、生活补助等优待政策。统一城乡烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金标准。完善退役士兵安置机制，重点建立与经济社会发展相适应的自谋职业补助标准自然增长机制，扩大退役士兵自谋职业比例。
28.加大计划生育鼓励力度。独生子女死亡、伤残特别扶助金从每人每月100元、80元提高到200元；实施免费孕前优生健康检查项目每对夫妇240元全覆盖；逐步实现城乡老年计划生育奖扶制度的统一和提标；探索建立由政府出资购买独生子女家庭意外险制度；逐步提高免费计划生育基本技术服务标准，完善服务项目，促进流动人口基本公共服务均等化。
29.加快推进慈善事业发展。扶持公益慈善类社会组织发展，协助其解决发展中存在的问题。落实慈善捐赠的税费减免政策，鼓励全社会积极参与慈善救助活动。进一步发挥慈善组织在安老、助孤、帮残、济困、赈灾、助医、助学等方面的补充功能，给予本地居民以更多的关爱，帮助困难群体排忧解难。
七、加大公共服务惠民力度
30.降低居民教育成本。扩大贫困生资助范围，并逐步提高标准。定期进行中小学生免费健康体检，逐步推进中等职业教育免费，中小学生凭教育E卡通免费乘坐公交、轨道交通。
