20.大力发展绿色低碳循环经济。推广应用清洁生产、节能减排技术和产品，支持张家界市推进节能与新能源汽车示范推广。大力发展太阳能、风能、农村沼气 、畜禽养殖业废弃物综合利用、农作物秸秆利用、中水回收利用等循环经济，提高投资补助标准。
21.大力推进旅游与文化的融合。加强对张家界市历史文化、民俗风情、地质构造等方面的研究，深入挖掘民族文化、区域文化内涵，增强张家界旅游的文化底蕴。加强对外交流合作，继续办好国际乡村音乐节等旅游文化活动，为张家界旅游增添国际元素和时尚魅力。锤炼提升《天门狐仙》《魅力湘西》《梯玛神歌》《烟雨张家界》等文化演艺节目，丰富张家界旅游内容。
六、加强组织领导，健全扶持政策体系
22.组织领导。成立张家界国家旅游综合改革试点工作领导小组，由分管副省长任组长，省直相关部门负责人及张家界市主要负责人为成员，指导协调 研究解决旅游综合改革试点中的重大问题。领导小组原则上每年召开一次以上现场办公会，督促工作落实。省直各有关部门和张家界市要认真贯彻落实本《意见》 提出的各项任务和政策措施，明确责任分工，加强督促检查。张家界市委 市政府要尽快制定《张家界国家旅游综合改革试点工作方案》，报领导小组审定后组织实施。
23.财税政策。省财政厅、省旅游局在安排旅游发展资金时，对张家界市给予重点支持。加大对张家界市一般性财政转移支付和专项转移支付力度，在安排省预算内投资补助资金 专项补助资金 政府债券和国外贷款时，对张家界市予以倾斜。大力支持张家界公益性项目建设，省发改委、省财政厅等相关部门在地方配套资金、前期经费和贷款贴息方面给予重点支持。积极争取中央财政旅游发展资金支持。开展旅游风险基金试点工作，增强旅游产业抵御风险能力。
24.投融资政策。适度放宽对张家界市的融资审批，不断扩大金融信贷投放规模。支持张家界市组建农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司。以信托、受益权或收费权质押、中小企业互助联保 BOT TOT等方式，拓宽投融资渠道。支持张家界市的经营性融资平台公司商业运作。推进张家界旅游股份有限公司资产重组。支持符合条件的企业通过股份制改造 发行债券和上市等方式直接融资。积极帮助张家界市引进国外优惠贷款和政府投资。
25.土地政策。统筹保障张家界市旅游产业发展和基础设施建设重大项目用地需求。对土地利用总体规划和城市总体规划实行定期评估制度，对确需在规划建设用地范围外选址的项目，允许依法定程序调整土地利用总体规划和城市总体规划。土地综合整治项目和资金适度向张家界市倾斜。
