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浙江省人民政府关于印发浙江省科学技术十二五发展规划的通知


  (二)加强知识产权的保护和管理。完善司法、行政、行业、企业相结合的知识产权保护机制,建立健全知识产权维权援助机制。

  加强专利行政执法、市场监管和法律援助。加强专利行政执法队伍建设,健全省、市、县(市、区)三级行政执法体系,充实基层执法力量。专利行政执法部门要与司法部门加强信息沟通,完善执法协调机制。加强行业知识产权自律,指导企业协调解决专利纠纷,提高企业应对境外知识产权诉讼的能力。

  实施重点企业知识产权管理促进工程,建立和完善企业知识产权管理制度,提高企业知识产权管理水平。建立重大经济活动知识产权审议机制,开展重大技术与装备引进、企业并购、技术出口的知识产权法律状态监督或审议。加快知识产权(专利)信息服务平台建设,提供功能完善、方便快捷的专利信息公共服务。构建专利代理行业诚信体系,规范专利代理行业秩序。

  (三)加快技术和产业标准的开发和应用。围绕提高产业技术水平与竞争力的需要,加强技术和产业标准的研制,鼓励企业和有关单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订。以装备制造、电子信息、轻工、纺织、医药、建材、环保、有色金属等产业为重点,加快实质性采用国际标准和国外先进标准步伐,助推产业升级。积极开展环境保护、资源节约、生态农业、现代服务等领域地方标准研究与制定。加强标准与知识产权的结合,大力推进具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准,全面提升标准化总体水平。到2015年,我省为主参与制修订国家标准、行业标准300项以上。

  九、深化科技体制改革,加快建设区域创新体系

  (一)进一步确立企业的创新主体地位。积极调动企业开展技术创新的积极性,引导企业不断加大科技投入,引进培养创新人才,建立健全技术创新激励机制。进一步改革科技计划管理体系,优化科技资源配置,引导创新要素向企业集聚。支持高层次科技创新人才向企业流动。支持企业研发机构、工程技术研究中心、重点实验室和博士后科研工作站建设。支持企业牵头和参与承担国家、省重大科技专项与重大科技成果转化工程项目,大幅度提高企业自主创新能力与核心竞争力。

  加快推进创新型企业试点示范工作。引导企业根据自身实际,在构建创新体系、探索创新机制、培养创新人才、营造创新环境、弘扬创新文化、提高创新能力等方面,开展综合试点、组合试点、单项试点。通过示范一批、试点一批、带动一批,加快创新型企业的培育和发展。支持行业龙头骨干企业发展成为国家级和省级创新型企业。支持市、县(市、区)重点培育一批创新型企业,带动块状经济向现代产业集群转型。力争建设县级以上创新型企业5000家以上,其中省级创新型企业500家以上,国家级创新型企业50家以上。

  大力推进企业研发机构建设。鼓励支持行业龙头骨干企业、大中型企业和企业集团建立企业研究院,争创国家企业重点(工程)实验室、工程技术研究中心和企业技术中心。鼓励支持高新技术企业和大中型企业建立省级企业研究(技术)中心、院士专家工作站、博士后流动工作站,与高校院所共建各类研发机构,联合开展研究开发、新产品试制、成果转化、人才培养等活动。到 2015年,在行业龙头骨干企业和重点行业产业中建立150家以上的企业研究院,省级研发(技术)中心达到 2500家以上,规模以上工业企业建立研发机构的比例达到15% 以上。

  (二)深化科研院所和高校科研体制改革。深化和完善科研院所分类改革,加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。结合事业单位改革,大力推进公益类科研院所内部体制机制改革,完善“一所(院)两制”,全面实行岗位管理制度和人事聘用制度,推行首席科学家和研究员制度。推进公开招聘、人事代理和按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗的用人管理制度。建立符合公益科研特点、体现岗位与业绩的分配激励机制,收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜。完善对公益类科研院所的考核评价制度,加大对基础研究、公益技术研究和服务的稳定支持。支持转制科研院所深化产权制度、劳动制度和科研管理制度改革,加强行业共性、关键技术的研究开发和公共技术服务,加强科技成果的转化、产业化,做强做大科技产业。积极推进各类科研院所建立科研支持产业、产业反哺科研的有效机制。


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