二、总体思路、指导思想、发展目标和战略部署
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的发展方针，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高自主创新能力为核心，以深化改革扩大开放为动力，以实施自主创新能力提升行动计划和国家技术创新工程试点省为抓手，以培养造就创新型科技人才队伍为保障，以服务于转型升级为根本任务，力争使我省科技发展实现新的跨越，为创新型省份和科技强省建设打下坚实的基础，为转变发展方式取得实质性进展作出更大的贡献。
（二）指导思想。一是更加注重提高企业的自主创新能力，引导创新要素向企业集聚，以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合，组织实施重大科技项目和重大科技成果转化及产业化。二是更加注重创新人才队伍建设，把培养人才、引进人才、发现人才、更好地使用人才作为科技工作的重大任务和根本保障。三是更加注重科技工作的对外开放，充分利用和集聚全球科技资源，加强引进消化吸收再创新，加速提升我省自主创新能力与核心竞争力。四是更加注重创新基础条件和环境建设，加强重大科技基础设施、公共科技创新平台和各类创新载体建设，提高科技创新的实验试验装备和公共服务水平，营造有利于自主创新的法制政策环境和人文社会环境。五是更加注重支撑转型、服务民生，把发展战略新兴产业、解决经济转型升级、生态文明建设和保障民生的重大科技问题作为科技进步与创新的出发点和落脚点，着力提高产业技术层次、节能减排和健康安全水平，改善城乡居民生活质量。六是更加注重科技体制机制创新，注重发挥企业、科技人员、科研机构和地方政府、各类园区管委会的作用，进一步优化区域创新布局，实现科技创新基地布局与新兴产业发展布局、城市化发展布局、先进制造业基地和现代服务业产业基地布局相结合，强化资源集成，加快构建科技投融资服务体系、科研评价体系、科技服务体系及科技管理体系。
（三）发展目标。通过五年的努力，进一步确立企业的创新主体地位，完善区域创新体系，掌握和转化推广一批关系战略新兴产业、现代农业、现代服务业、节能减排、健康安全的关键共性、核心技术，创新基础条件显著改善，高素质创新人才规模成倍增长，全社会创新意识和全民科学素养明显提高，自主创新能力和支持转型发展的贡献得到大幅提升，在全国率先进入创新型省份的行列。力争到2015年，研发经费投入、研发人员总量、发明专利授权量、新产品产值、高新技术产业产值等主要指标比2010年实现翻番；研发经费支出相当于生产总值的比重力争达到2.5% ，其中企业研发投入占主营业务收入的比重力争达到1.3% ；研发人员 40万人年，其中企业研发人员32万人年；发明专利授权量突破10000件，保持全国前列；规模以上工业企业新产品产值2万亿元以上，新产品产值率达到 23% 以上；高新技术产业产值2万亿元以上；科技进步贡献率达到 55% 以上，战略新兴产业增加值（高新技术产业增加值）占地区生产总值的比重每年提高1.5个百分点，高新技术产业增加值占工业增加值的比重力争达到30% 。
（四）战略部署。一是实施 10个重大科技专项，着力培育战略性新兴产业；二是实施10项科技成果转化工程，加快提升传统产业和民生科技水平；三是加强重大创新基地、平台与载体建设，改善科技基础条件；四是深入实施百千万科技创新人才工程，加快创新型人才队伍建设；五是加强基础研究与关键技术研究，提升原始创新能力；六是实施知识产权和技术标准战略，增强区域核心竞争力；七是深化科技体制改革，加快建设区域创新体系；八是扩大科技对外开放，集聚国内外科技资源；九是改善科技创新环境，强化规划实施保障。
