浙江省人民政府关于印发浙江省科学技术十二五发展规划的通知
（浙政发〔2011〕35号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省科学技术“十二五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一一年六月七日
浙江省科学技术“十二五”发展规划
为认真贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，进一步提高自主创新能力，加快创新型省份和科技强省建设，发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，促进转变发展方式取得实质性进展，特制定本规划。
一、形势与需求
“十一五”时期是我省科技事业大发展、自主创新能力大提升的五年。在省委、省政府的领导下，各项科技工作顺利推进，科技发展的主要指标提前完成，科技对经济社会发展的支撑引领作用显著增强。科技发展进入重要跃升期，推动经济发展开始向创新驱动转变。2009年全省科学发展水平居全国第四位。2010年全社会科技投入800亿元以上，是2005年的2.5倍；研发经费支出相当于生产总值的比重从2005年的 1.2% 提高到 1.82% ；研发人员20万人年，是2005年的 2.5倍；专利申请量和授权量均居全国第三位，有效专利数居全国第二位；国际科学论文被引用数居全国第四位。重大科技专项实施绩效明显，在大型空分设备、工业汽轮机等成套装备、汽车设计制造和纯电动汽车、风力发电、新药创制、器官移植、农作物品种选育、城镇污水处理技术等方面取得重大突破，获得国家科技奖励的成果成倍增长。公共科技创新平台和各类创新载体建设取得明显进展，青山湖等科技城启动建设，建立了57个公共科技基础条件、行业和区域科技创新平台。科技体制改革不断深化，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系初步建立。环境、人才、平台、项目四位一体的工作布局和科技部门牵头抓总、有关部门协调配合、省市县集成联动的科技管理体制基本确立，科技资源配置得到优化，科技经费使用绩效明显提高。科普事业不断发展，全省公民科学素质水平居全国各省区首位。创新型省份建设步伐加快，我省成为国家技术创新工程首个试点省，杭州、宁波、嘉兴市成为国家创新型试点城市，宁波、绍兴高新技术产业园区升格为国家高新技术产业开发区，55个县（市、区）成为科技强县（市、区），以杭州市为中心，宁波、嘉兴市为副中心，其他市和各县（市、区）各具特色的区域创新格局基本形成。
未来五年，国际国内宏观环境将继续发生深刻变化，经济全球化和创新国际化加快发展，国际金融危机孕育和引发新一轮科技革命，科技越来越成为经济社会发展的决定性力量，全球进入空前的创新密集和产业加速变革时代。世界主要国家和国内兄弟省市区纷纷将科技创新作为发展的核心战略。党的十七届五中全会提出，坚持把科技进步与创新作为转变经济发展方式的重要支撑。
我省经济社会发展将进入加速转型期，转变发展方式，调整经济结构，培育战略新兴产业，改造提升传统产业，发展海洋经济和循环经济，实现城乡、区域统筹，改善民生，促进社会和谐，都对科技创新提出了新的更高的需求。但是我省自主创新能力还不强，高层次创新人才严重不足，科技基础条件还很薄弱，科技投入还远不能满足创新需求，高新技术产业发展相对滞后，自主创新的体制机制还有待进一步完善，科技创新的任务更加紧迫而繁重。我们必须迎难而上，突破制约，紧紧围绕经济社会发展的迫切需求，深化改革，扩大开放，加快发展，大幅度提高自主创新能力，推动经济社会走上创新驱动、科学发展的道路。
