浙江省人民政府关于印发浙江省商贸流通业十二五发展规划的通知
（浙政发〔2011〕44号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
现将《浙江省商贸流通业“十二五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○一一年六月十五日
浙江省商贸流通业“十二五”发展规划
为促进我省商贸流通业实现科学发展，根据全省“十二五”发展规划总体思路和服务业发展规划要求，特制定本规划。规划范围包括：生产资料流通、工农业品销售等生产性商贸服务业；零售、餐饮、社区商业等生活性商贸服务业；典当、旧货、拍卖、成品油等特种商贸业。同时，对连锁经营、电子商务、物流配送、现代会展等现代流通方式和百货、超市、专卖店、商品交易市场、商业街等商贸业态的发展提出指导性意见。
一、发展现状和面临的形势
（一）发展现状。“十一五”时期，我省商贸流通产业规模持续扩大，城乡商贸服务网络日趋完善，流通现代化程度不断提高，产业综合竞争力不断增强，顺利完成了“十一五”规划的主要目标，初步形成了现代流通方式和传统流通业态协同发展、生产性商贸流通业和生活性商贸流通业同步推进、“引进来”和“走出去”双向互动、城乡市场一体化进程不断加快的良好发展格局。
1.商贸流通产业规模不断扩大。2010年全省社会消费品零售总额10163.3亿元，首次突破1万亿元大关，总量居全国第四，比2005年增长118.8%，超额完成“十一五”规划目标。全省现有商品交易市场4146个，实现成交总额12717亿元，比2005年增长77.3%，市场成交总额、超亿元市场数量、单个市场成交额连续多年居全国首位。批零贸易和餐饮业增加值达30643.48亿元，占全省GDP11.3%，是我省国民经济第二大产业部门。
2.生活性商贸流通体系日益完善。商业设施建设不断完善，全省建成营业面积5000平方米以上的大型商业网点200多家，基本覆盖了县级以上城市。商业集聚区建设有序推进，全省共建成商业特色街（区）100多条，杭州、宁波等大城市发展了一批集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的现代购物中心。社区商贸服务水平逐步提升，全省已有5个市建立了综合性社区服务平台。新型业态快速发展，网上购物和都市生活配送日趋活跃。餐饮服务市场持续繁荣，美容美发、家政服务等生活服务业得到较好发展。
3.生产性商贸流通体系加快推进。工业品流通日趋多元化，形成了中间商代理、零售商采购、批发市场、展销会、商场专柜、连锁专卖、电子商务和订单生产等多渠道并存的格局。现代流通方式不断推广，中小企业电子商务应用全国领先，全国100强行业电子商务网站中有4成在我省注册。自主品牌营销网络快速发展，连锁专卖店和商场专柜销售比重不断提高。专业批发市场稳步发展，全省现有工业消费品交易市场756家，实现交易额4411.2亿元。会展经济有序发展，全省每年举办各类展会达600多个，一批品牌会展已具备一定规模和影响。
4.农村现代商贸流通体系初步建立。农村消费网络不断完善，全省实现了乡（镇）连锁超市全覆盖，商品统一配送率不断提高。截至2010年底，全省19646个行政村累计建立了20376个连锁便利店，村级连锁便利店覆盖率达58.5％。家电、汽车及摩托车下乡工作顺利推进，农产品交易市场稳步发展，全省拥有农产品交易市场2252家，实现交易额2847亿元，其中交易额超10亿元的市场达50家。农资供应网络不断健全，全省已开设农资连锁网点1.6万个，基本实现了每个乡（镇）有农资连锁店、主要行政村有连锁销售网点的格局。
5.商贸流通产业竞争力不断增强。业态结构日趋优化，连锁经营规模和水平持续提高，正逐步由传统商贸业向其他服务业领域延伸，由城市向农村拓展。商贸企业规模不断扩大，2010年50家省重点流通企业实现营业额4800多亿元，省物产集团、阿里巴巴、杭州大厦（单店）营业额均位居全国同行业首位。流通领域品牌加快发展，全省现有“中华老字号”91家，国家评定钻级酒家酒店60多家，数量居全国前列。零售业对外开放不断深入，全省现有外资商业建设项目2349个。流通领域节能降耗初见成效，再生资源回收体系建设稳步推进，6个城市（项目）列入全国试点。市场运行监测、大型商业企业及网点监测、产业损害监测和成品油市场监测等信息系统已投入使用并运行良好。猪肉、食糖、化肥、棉花、药品等重点商品储备制度不断完善，市场应急和调控能力逐步提高。
