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5. 创新行政管理方式。增强公共服务意识，优化公共服务程序，完善公共服务保障体系。推进政府管理的信息化，加快电子政务体系建设。进一步加强政府网站建设，不断拓展政府网站功能，扩大网上办事的范围，逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。
牵头部门：市政府办公厅、市经济和信息化委；责任部门：各区、县（市）政府、市政府各部门。
6.深入推进政务公开。落实政府信息公开规定，强化重点领域、重点环节的政府信息公开，不断推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。实现凡不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的政府信息都要向社会公开的目标。加大便民服务力度，切实加强对相对人知情权的保护。
牵头部门：市政府办公厅、市经济和信息化委、市政务公开办；责任部门：各区、县（市）政府、市政府各部门。
7.深化行政审批制度改革。继续清理行政审批事项，建立行政审批项目设立与清理的良性衔接机制。积极稳妥地下放行政审批权限，规范审批项目设置和实施程序，加强对行政审批的监督管理。继续推行“一个窗口对外”、“一条龙服务”等便民措施，探索相对集中行政许可权创新机制，进一步提高行政审批效能。加快行政审批电子监察系统建设，2011年实现对网上行政审批项目的实时监控和预警纠错。
牵头部门：市政府办公厅、市编委办、市审批办、市法制办；责任部门：各区、县（市）政府、市政府各部门。
8.全面提升行政管理水平。科学制定经济社会发展规划及计划，建立动态调整机制，完善宏观调控机制。完善应急管理体制机制及各级各类应急预案，重点落实基层政府在应急管理中的责任，全面提升应急管理水平。进一步规范行政机关签订合同工作，将行政机关签订普通民事合同、国有资产转让、政府采购、招商引资等行为纳入规范化管理轨道。
牵头部门：市政府办公厅、市发展改革委、市财政局、市国资委；责任部门：各区、县（市）政府、市政府各部门。
9.进一步完善社会保障体系。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险制度，加快扩大社会保障覆盖范围。大力发展社会福利事业和慈善事业。积极推进医药卫生体制改革，2011年，全面完成医药卫生体制改革五项重点任务。实施更加积极的就业政策，完善城乡劳动者平等就业服务制度。
牵头部门：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市卫生局、市人口计生委、市民政局；责任部门：各区、县（市）政府、市政府各部门。
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