河南省工业和信息化厅关于加强工业清洁生产促进工作的指导意见
（豫工信〔2010〕103号）
各省辖市工业主管部门，有关省属企业：
为了加强我省工业清洁生产促进工作，推动工业节能、降耗、减排、增效，根据
工业和信息化部《关于加强工业和通信业清洁生产促进工作的通知》（工信部节〔2009〕461号）精神及2010年工作安排，结合我省工业清洁生产工作实际，现制定如下意见：
一、充分认识加强工业清洁生产促进工作的重要性
清洁生产就是源头削减、全过程控制，是通过加强和改进产品研发设计、原材料及能源选择使用、工艺过程、回收再利用、企业管理等环节控制，提高资源、能源使用效率，减少或者避免污染物的产生和排放，提高企业效益的措施。其本质是减少资源、能源消耗，从源头避免和削减污染物的产生，减少环境污染的重要措施。近年来，我省认真贯彻落实《清洁生产促进法》，采取了有效措施，积极推进清洁生产工作，工业能源资源消耗量和污染物排放量得到有效控制，取得了明显效果，但是，我省还存在着工业经济增长方式粗放、资源供给短缺、环境污染突出等问题。目前，工业能源资源消耗量约占全省总量的80%，清洁生产还没有在企业中得到广泛推行，企业对清洁生产的理念尚未形成共识，截止2009年底，我省仅348家企业开展了清洁生产审核，占全省规模以上工业企业总量的1.87%，占全国开展清洁生产审核企业数的2.49%；全省实施中高费方案项目仅298个，占全国实施中高费方案项目总量的3.45%。随着我省经济社会的持续快速发展，资源供需矛盾和环境保护压力日益增大，成为制约我省经济社会发展的重要因素。
加快推进清洁生产，降低能源资源消耗，减少污染物排放，既是节能减排工作的重要任务，也是进一步转变工业发展方式，促进产业结构调整，实现我省节能减排目标的重要举措，是走以低能耗、少污染、高效益、可持续的新型工业化道路的有效途径。为此，必须进一步提高对开展清洁生产重要意义的认识，从全面落实科学发展观，充分认识加快推进清洁生产工作的重要性，加大工作力度，创新工作模式，加快推进工业实施清洁生产，促进产业结构优化升级，推动我省工业又好又快发展。
二、重点工作
