二、完成任务的工作措施及进度要求
2011年的医改工作多半涉及体制机制创新，困难很大，任务艰巨；在市委、市政府和市医改领导组的正确领导下，要求各县区、市直各部门要坚定信心，迎难而上，真抓实拼，干出成效；各县区医改办要积极会同有关部门和各县区政府，紧紧围绕今年的重点工作任务，采取有效措施，认真组织实施。具体安排如下：
1、做好工作汇报。各县区医改办要向县委、县政府汇报好省、市医改会议精神及各县区的医改任务，将县区医改工作自觉置身于县委、县政府的领导之下，当好县委、县政府决策实施医改这一“重大惠民工程”的参谋和助手，积极完成和推进县区医改领导组所交办的各项任务。
2、明确医改任务。市政府已给各县区明确下达了2011年的医改任务，并与各县区签订了医改责任书。为此，各县区要进一步分解细化到各乡镇，各有关部门要认真落实，并与各乡镇、各有关部门签订了医改责任状，明确职责，严格考核，有力推进。
3、完善管理措施。结合今年医改的重点工作，县区政府及各有关部门也要制定出台一系列医改政策措施及配套文件；要求县区各有关部门根据本部门的职能，按照本系统要求和各自实际，积极制定推进医改工作的实施方案或可操作性的办法，促进基层医疗机构实施综合改革。
4、召开医改会议。5月中旬，各县区最好也召开县区2011年医改工作会议，传达贯彻省、市医改会议精神，在县区进行医改工作的再动员，进一步安排落实各项医改任务，乡镇要进行表态，各有关部门要进行具体工作安排，确保中央的这项重大决策部署在县区认真贯彻、顺利实施、全面完成。
5、设立医改机构。由于医改工作领域广、涉及部门多、协调力度大，时间跨度长（基本到2020年），因此需设有专职机构、人员，组织实施县区的医改工作。根据国家、省有关设立医改工作常设机构、确定专职人员编制的安排和2011年全市医改会议的要求，建议设立常设机构，省要求市设立“市人民政府深化医药卫生体制改革办公室”，正县（处）级建制，行政编制3名，建议县区也设立医改办，正科级，以此推进全市的医改工作。
6、落实医改经费。实施医改必须加大投入，足额落实医改经费，才能保证医改任务的完成。主要医改经费有：（1）政策性医疗保障配套经费、实施国家基本药物制度补偿经费、开展基本公共卫生服务的专项经费。（2）实施基层医疗卫生机构建设的配套经费、公立医院试点改革经费。（3）县域医药卫生一体化改革和县区基层医疗卫生机构综合改革经费等。以上各项经费需列入财政预算严格执行，加强监管。
