（十二）大力建设产业平台。加大产业承接平台建设力度，大力推进工业园区、生态科技园区、现代农业综合区、特色农业精品园、主导产业示范区等平台建设。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥企业创新主体作用，大力创建工程技术中心等技术创新平台，引导技术、装备、资金、人才、信息等创新要素向各级创新平台和基地集聚。围绕卫星城现代产业集群建设要求，建设一批研发设计、现代物流、市场营销、信息科技、商务服务等生产性公共服务平台，提高公共服务平台的要素集聚和辐射能力。
五、深入实施民生工程
（十三）加快推进农房“两改”。对各试点镇已实施农房“两改”项目，要加快实施进度。抓紧落实新的农房“两改”项目，符合条件的，优先考虑列入市农村住房制度改革项目。对试点镇农房“两改”，要强化土地要素保障，年度新增建设用地及农村宅基地复垦指标优先用于农房“两改”项目，进一步加强财政、金融资金对农房“两改”的支持力度，明确工作责任制，认真落实各项扶持政策措施。按照因地制宜，稳步推进的原则，鼓励采取整体拆建、梳理改造等各种改造建设类型，以及镇村联建、村村联建、农户联建、委托代建和建设转让（BT）等灵活多样实施建设方式，有序实施农村住房改造建设。完善农民以宅基地换城镇住房、宅基地异地置换、宅基地退出等政策举措。积极推进公共租赁房、限价房、经济适用房建设，开展以村企合作方式为外来务工人员提供居住用房的试点，逐步满足各类人群对保障型住房的需求。
（十四）加快完善公共服务体系。加快推进城乡养老保障制度、医疗保障制度、就业服务制度和社会救济制度的实施和扩面，使社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖转变。优化城乡一体的教育资源配置，加快学前教育资源的优化整合，提高中小学办学质量。按照医药卫生体制改革要求，推进社区卫生服务站一体化建设，完善医疗服务体系和公共卫生体系，有条件的试点镇建设辐射周边乡镇的医院。加强文化、体育等公共服务设施的建设，提升服务质量。完善城乡一体的公共交通运营机制，有条件的试点镇可探索组建镇域公交及出租车服务公司。近郊试点镇要加快统筹城乡公共交通体系。
（十五）加强社会管理。大力开展文明镇、文明村、文明社区的创建活动，提升社会整体文明程度。推进社会管理创新，开展重大事项社会稳定风险评估，引导群众依法理性表达利益诉求，积极预防和妥善处理各类群体性事件。大力建设社会治安防范体系，加快推进社会动态管理视频监控系统建设和运行，深化外来人口的服务和管理。切实加强安全生产事故隐患排查和专项整治，狠抓主体责任落实，努力实现安全生产。
六、深化改革创新
