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河南省住房和城乡建设厅关于组织开展建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知
（豫建建〔2011〕30号）

各省辖市住房城乡建设主管部门：

　　为贯彻落实全国及我省住房城乡建设工作会议精神，进一步加强建筑市场及工程质量安全监管，规范建筑市场行为，确保工程质量安全，根据住房和城乡建设部《关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函〔2011〕222号）要求，决定于2011年5月开始在全省开展建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查，现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要检查保障性安居工程。

　　二、检查内容

　　（一）工程质量安全检查内容

　　1．各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法规以及建设部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔2009〕291号）、《关于贯彻实施＜房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定＞的通知》（建质〔2010〕159号）、《关于进一步加强建筑工程使用钢筋质量管理工作的通知》（建质〔2011〕26号）、《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》（建质〔2009〕77号）等文件的情况，工程质量监督执法情况，工程质量安全事故及质量问题查处情况等。
　　2．建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图设计文件审查、工程质量检测等有关单位及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家工程质量有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况。
　　3．工程实体质量情况，重点检查工程勘察设计质量及抗震设防情况、工程地基基础和主体结构质量。
　　4．施工现场安全生产情况，重点检查深基坑、脚手架及预留洞口的安全防护情况。

　　5．各地开展“质量兴省”战略及“安全生产年”活动、打击建筑施工非法违法专项行动及安全隐患排查、安全专项治理工作开展情况。
　　（二）建筑市场检查内容
　　1．各地贯彻落实《建筑法》、《招投标法》、《注册建造师管理规定》、《注册监理工程师管理规定》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑工程施工许可管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》等法律、法规文件的情况，规范和整顿建筑市场秩序的情况。
　　2．法定建设程序的执行情况，重点是检查建设单位是否依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等情况。
　　3．工程各方主体履行责任情况，重点是检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律、法规的行为。
　　三、工作要求和安排
　　（一）加强领导、狠抓落实。此次执法检查是住房城乡建设部部署的全国统一检查行动，各市建设主管部门要高度重视，加强领导，狠抓落实。要结合本地区工程质量及建筑市场实际情况，认真做好本地区检查和迎接住房城乡建设部检查的组织实施工作，要将监督执法检查工作作为提高当地建筑管理工作的重要抓手，切实做好组织检查工作，各地工作开展情况将作为年终省厅对地市主管部门评优及考核的重要内容之一。同时要围绕检查活动，强化宣传引导，着力提高全行业的质量安全意识，营造规范、有序的建筑市场环境。

　　（二）所有在建工程要进行全面自查。各地接到通知后要立即组织各项目建设单位、施工单位开展工程项目自查工作，于2011年6月15日前将所有在建工程全面进行检查，地市建设主管部门应于2011年6月30日前对企业自查的项目进行抽查，并做好省厅及住房城乡建设部督查的准备工作。各地住房城乡建设主管部门要通过抽查、巡查的方式进行检查，其中保障性安居工程抽查比例不得低于60%（政府投资建设的廉租住房、公租房项目100%抽查），中小学校安工程抽查6项。对检查出的质量安全隐患问题和建筑市场违法违规行为，要建立台账并及时进行整改，对已既成事实无法整改的有关违法违规行为，依法严厉处罚。
　　（三）各地要对本地区自查、抽查情况进行认真总结，查找存在的问题并提出相应的对策措施，并于2011年6月30日前，将本市开展自查、主管部门抽查的情况及所附表格（含电子版）报我厅建筑管理处。
　　（四）在各地自查的基础上，我厅将于今年7月组成检查组进行督查，住房和城乡建设部将于8-9月对我省进行工作督察（具体事宜另行通知）。请各市住房城乡建设主管部门指定1～2名同志作为联络员，负责联络工程质量安全和建筑市场检查有关事宜，并请于2011年5月20日前将联络员姓名、职务及联系方式报我厅建筑管理处。

　　附件：1．全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（项目统计表）（略）

　　　　　2．全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（市场行为统计表）

　　　　　3．全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（质量）

　　　　　4．全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（安全一）

　　　　　5．全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（安全二）

二○一一年五月十二日

　　附件2
　　全省工程质量安全及建筑市场监督执法检查情况统计表（市场行为统计表）
　　填报单位：（盖章）

地

市

法定建设程序执行情况（建设单位）

工程各方主体履行责任情况（招标代理机构、施工企业、监理企业）

未依法招标

未办理施工许可

未按规定

备案

工程款

违规

违法发包（肢解工程）

招标代理机构

施工企业

监理企业

其他违法违规行为

资质

违规

招标行为违规

未按规定进场交易

资质违规

岗位履约

情况

拖欠农民工工资

资质违规

弄虚作假行为

超资质承揽

转让资质

串标围标

虚假招标

超资质承揽

转让资质

转包工程

违法分包

建造师缺岗

关键岗位缺岗

超资质承揽

转让资质

无合同备案

无竣工备案

订立阴阳合同

垫资施工

拖欠工程款

项

万元

项

人数

万元

项