五、完善安全发展支撑体系
22．完善安全生产法规体系。制定和完善全省建筑安全生产法规及标准规范，及时修改与有关法律法规不相符的内容。认真做好《河南省建设工程安全生产管理条例》立法相关工作，争取2013年年底之前颁布实施；积极推动《建设工程施工现场安全防护标准》、《施工现场安全资料管理标准》等地方性标准的制定颁发；研究出台有关安全文明施工措施费管理、落实施工企业安全责任、安全专项施工方案审核、建筑施工特种作业人员考核等管理办法，为建设工程安全管理提供政策支持和法律保障。
23．完善建筑安全生产监督管理体系。加强建筑安全生产监督管理机构建设，根据建设工程规模不断扩大的实际情况，配备满足工作需要的人员，并有效解决人员编制、工作经费来源，保证监察执法必备的办公条件和专用设备设施，逐步在全省构建起横向到边、纵向到底的，覆盖全城乡、全行业、全过程的建筑安全生产监督管理网络。
24．完善安全生产技术支撑体系。以省建筑科学研究院为基础，联合其他相关高等院校和科研机构及生产厂家，构建安全生产科研协作体系。建立健全省、市、县三级建筑安全专家组，成立全省建筑施工危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案论证专家库，培育发展建筑安全生产、职业安全健康评价、咨询、培训等社会中介组织。加快安全生产科技人才培养， 依托省建筑职业技术学院、许昌建筑职业技术学院等院校，采取对口单招、校企联合等方式，进一步扩大建筑安全专业招生规模，为建筑行业安全生产储备必需的专业技术人才。
25．完善安全生产应急救援体系。加快安全生产应急救援体系建设，2012年省辖市和县（市）全部成立建筑安全生产应急救援机构。2015年年底前建成省、省辖市、县（市）建筑安全生产应急救援综合指挥调度系统。以大型骨干建筑施工企业为依托，加快区域应急救援基地建设，增强专业救援力量。加快应急救援队伍体系建设，各类施工企业要制定完善的应急救援预案，有专门机构和人员负责，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织演练，并与当地政府应急预案相衔接，逐步形成指挥统一、优势互补、协调联动、反应迅速的建筑施工应急救援体系。加强安全生产预警机制。逢节假日、重大节日等敏感时间以及高温酷暑、暴雨等自然灾害来临前，及时发出预警通知，结合行业实际，提出指导性对策措施，开展检查督查，落实应急防范措施。
26．完善安全生产宣传教育培训体系。加快建筑安全生产宣传教育培训机构建设，建立建筑安全生产宣传教育培训基地，并以社会和企业培训机构为补充，形成全省建筑安全生产宣传教育培训体系。规范建筑安全生产教育培训管理，强化培训师资管理和教材审定，逐步实现全省建筑安全生产教育培训统一大纲、统一教材、统一证件。
