河南省住房和城乡建设厅关于印发《建筑施工安全河南创建纲要（2010－2020年）》及《2011年建筑施工安全河南创建实施方案》的通知
（豫建〔2011〕89号）
各省辖市住房和城乡建设主管局（委）：
为贯彻落实《
河南省人民政府关于印发安全河南创建纲要（2010-2020年）的通知》（豫政〔2011〕1号）及《
河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2011年行动计划的通知》（豫政府办〔2011〕41号）精神，我厅制定了《建筑施工安全河南创建纲要（2010-2020年）》及《2011年建筑施工安全河南创建实施方案》，请结合当地实际，认真贯彻执行。
附件：1．建筑施工安全河南创建纲要（2010-2020年）
2．2011年建筑施工安全河南创建实施方案
二○一一年五月二十日
附件1
建筑施工安全河南创建纲要（2010-2020年）
为提升建筑施工安全生产保障水平，实现建筑施工安全生产状况的根本好转，促进经济社会健康可持续发展，特制定本创建纲要。
一、总体要求和创建目标
1．总体要求。以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以实现经济社会安全发展为目标，以建立健全安全生产长效机制为主线，以遏制、防范重特大事故发生为重点，以强化安全生产基层基础为着力点，组织动员全行业各方面力量广泛开展安全创建活动，全面提升从业人员安全素质和安全生产综合保障水平，确保各类事故得到有效控制，保持全省建筑施工安全生产状况持续稳定好转，到2020年实现根本好转。
2．创建目标。近期目标：到2012年，初步形成适应安全发展的体制机制和支撑体系，重特大责任事故得到有效控制，2012年事故总量比2009年减少10%以上。中期目标：到2015年，较大以上责任事故得到有效控制，建筑业百亿元产值死亡率指标达到全国领先水平。远期目标：到2020年，建筑行业安全水平和职业健康整体水平显著提升，全省建筑施工安全生产状况实现根本好转。
二、切实解决制约安全发展的突出问题
3．牢固树立安全发展理念。坚持“以人为本”思想和“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全生产与经济社会发展的关系，把经济和社会发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，切实解决企业安全投入少、管理不规范、安全保障程度低等突出问题，全面提高建筑施工安全生产管理水平。
