12.加快社会福利园区建设，大力发展残疾人和养老事业。
13.继续加强城市社区建设，拓展服务功能。
责任单位：市民政局
14.加强基层民主建设，认真做好第七届村委会换届选举工作。
责任单位：市民政局、五县五区政府
九、副市长王载飞同志负责的工作
1.农民人均纯收入实际增长9％。
2.扎实推进粮食生产核心区建设，力争粮食总产量保持在50亿斤以上。
3.全面抓好“菜篮子”工程，推动大蒜、辣椒、胡萝卜、食用菌等特色农业加快发展。
4.积极推进菊花产业化发展。
5.继续推进林业生态市建设，完成造林面积15.7万亩，实现森林资源“双增”目标。
6.深入推进农业结构调整，继续抓好小麦、玉米、花生、瓜菜四个百万亩优势农产品产业带建设。
7.支持龙大集团、河南大用等农业产业化龙头企业发展，增强农副产品加工转化能力，力争培育2－3家产值超10亿元农副产品加工龙头企业。
8.加快农民培训基地建设，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。
9.深化农村体制改革，积极探索农村土地承包经营权和宅基地使用权的财产化形式，完善土地流转服务体系，增加农民财产性收入。
责任单位：市农林局、五县五区政府
10.鼓励发展各类农民专业合作经济组织，新扶持30家市级示范社和15家市级农机专业合作社，提高农业组织化程度。
责任单位：市农林局、市农机局
11.加大对农业政策性保险的力度，增加保费补贴品种、扩大农业补贴规模。
责任单位：市农林局、市财政局
12.实施严格的水资源管理制度，积极推进节水技术改造，加快节水型社会建设。
13.完成贾鲁河、铁底河、贺李河等河道年度工程治理任务。
14.加快大中型灌区续建配套与节水改造工程建设步伐，建立农田水利基本建设长效机制。
15.再解决20万农村居民安全饮水问题。
责任单位：市水利局
16.按照国家统一部署，稳步提高重要粮食品种最低收购价。
责任单位：市粮食局
17.认真抓好优质畜产品生产加工基地建设和规模养殖场标准化升级改造工作。
责任单位：市畜牧局
18.实施贫困村整体推进扶贫，完成5万人脱贫任务。
责任单位：市扶贫办
19.继续推进与中国农业大学的技术合作，争取国家更多农业重大科研项目落户开封。
责任单位：市政府共建办
