开封市人民政府关于印发开封市村级公益事业村民一事一议筹资筹劳实施方案（试行）的通知
（汴政[2011]59号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
现将《开封市村级公益事业村民“一事一议”筹资筹劳实施方案（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一一年六月七日
开封市村级公益事业村民一事一议
筹资筹劳实施方案（试行）
为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设，按照省政府的要求，今年我市将全面开展村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作。为规范我市村民一事一议筹资筹劳，切实加强对一事一议筹资筹劳工作的指导和监督管理，根据《
河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（豫政〔20l0〕36号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以推进社会主义新农村建设为目标，以一事一议为平台，以农民自愿为前提，以农民自主建设为主体，以农民受益为目的，以群众满意为标准，形成政府奖补资金引导，社会筹资补充，筹补结合、多元投入的村级公益事业建设新机制，推进农村综合改革和社会主义新农村建设。
二、基本原则
一是民主决策，筹补结合。实行“四议两公开”工作法，严格执行《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》（豫政〔2010〕36号），以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，村民自主建设，政府给予补助奖励。
二是村民受益，注重实效。本着先易后难的原则，考虑村民、村级集体经济组织的承受能力，优先建设村民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目，注重项目的实际效果，保证农民群众直接受益，把一事一议项目建成民心工程。
三是总体规划，重点突破。各县区、乡镇在搞好一事一议财政奖补项目总体和分村规划的基础上，优先选择工作基础较好、两委班子得力、群众一事一议筹资筹劳积极性高的村先行试点，以点带面，全面推进。
四是强化管理，规范运行。建立健全各项制度，确保筹资筹劳项目的谋划、方案的制定、村民议事表决过程、筹资筹劳和奖补资金的使用管理、项目的预算和决算等公开透明、公平公正，自觉接受村民监督。
三、筹资筹劳的适用范围、对象和标准
