四、探索绩效管理监察，着力提升行政效能
（八）加强绩效管理。研究制定《绩效管理工作考核制度》，把绩效管理工作纳入加强政府自身建设、促进管理创新、服务科学发展的大局中进行谋划和推进，加强组织领导，明确专门机构，落实工作责任。注重学习借鉴外地的成功经验，形成充满活力、科学管用的绩效管理工作体系。通过发挥绩效管理的导向、激励和约束作用，提升政府执行力和公信力。
（九）开展绩效评估。运用绩效评估对政府及其部门绩效管理工作和行政绩效情况进行考核评估。科学确定绩效评估的内容、指标和结果运用体系，实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观。注重结果运用，按照奖优、治庸、罚劣的原则，把绩效评估结果运用于公务员任用管理的各个环节和方面，发挥绩效评估的激励约束作用和导向功能。2011年，我市将开展对行政审批服务、招商引资等重点工作的绩效评估。
（十）强化行政问责。严格执行《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责及相关配套制度，明确权责关系，切实增强各级领导干部的责任意识，努力建设责任政府。各级政府及其部门确定年度工作目标任务后，要逐项进行细化和分解，明确责任单位、责任人员和具体成效，提出量和质、以及时限的具体要求，为实施绩效考评和行政问责奠定基础。行政监察机关、“两转两提”办、“优化”办要切实履行监督监察、执纪办案职责，把行政不作为、乱作为、“四乱”、“四难”、“吃拿卡要”等作为重点，严格实施行政问责。严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，对损害国家、企业和人民群众利益的突出问题，要依纪依法追究责任。
五、强化措施保障，确保各项任务圆满完成
（十一）强化组织领导。各级政府、各部门要按照主要领导负总责、分管领导具体抓的要求，加强组织领导，健全领导体制和工作机制。要认真研究，及时解决“两转两提”和优化经济发展环境工作中出现的新矛盾新问题。各专项工作牵头部门要认真履行牵头职责，加强沟通协调，圆满完成牵头负责的工作任务。各级“两转两提”、优化经济发展环境领导和工作机构要切实履行好组织协调、监督监察、执纪办案的职责，加强分类指导，健全机制制度，整合各方力量，形成工作合力，推动各项工作有序开展。
（十二）明确专项责任分工。行政审批制度改革由市委编办、市行政服务中心牵头负责；集中整顿机关干部工作作风、行政效能电子监察系统建设和应用由市监察局牵头负责；行政服务中心建设由市政府办公室、行政服务中心牵头负责；公务员队伍建设由市人力资源和社会保障局牵头负责；规范行政执法行为由市政府法制办、市发改委、市财政局牵头负责；服务企业发展工作由市工业信息化局、商务局牵头负责；综合治理企业周边治安环境由市公安局牵头负责；重大在建项目专项效能监察由市优化办、重点项目办牵头负责；绩效管理监察由市监察局牵头负责；行政审批服务和招商引资工作绩效评估由市委编办、市商务局牵头负责；民主评议政风行风由市政府纠风办牵头负责；落实行政问责制由市监察局、市人力资源和社会保障局牵头负责。各牵头单位要认真履行牵头职责，制定具体工作方案，明确责任主体、责任内容、责任分工，细化工作措施，精心组织实施。
