（四）构建服务平台，破解企业发展难题。继续坚持一企一策，帮助解决企业个性问题。注重共性问题研究，集中解决企业在融资、要素保障、市场开拓、人才培训等方面的问题，保障经济平稳运行。一是构建融资服务平台。深入调查了解企业融资需求，市企业服务活动办公室要会同市政府金融办等部门组织好2011年全市银企对接大会，会同开封银监局、人行开封中心支行等部门开展银企对接活动，力争2011年银企签订贷款协议金额较上年有较大幅度增加。研究建立银企对接长效机制，网上动态发布企业融资信息，对资金缺口大的重点企业、项目及企业科技创新等重点领域的资金需求，要专门协调。积极争取国家资金支持，统筹各类财政资金向重点企业、重点项目倾斜。加大上市企业培育力度，开展多渠道融资。二是构建建设用地保障服务平台。市国土资源局要按照“有限指标保重点”的原则，重点保障市级重点服务企业、重点项目、产业集聚区和城市新区用地需求。要通过争取更多的计划指标、用好“三项整治”（空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地整治）留存指标、加大存量土地挖潜力度、整治农村建设用地等，多渠道解决建设用地指标不足问题，千方百计提高建设用地保障程度。完善节约集约用地评价和考核体系，引导企业科学设计生产流程，优化厂房布局，提高节约集约用地水平。三是构建要素保障服务平台。市发展改革委牵头做好生产要素保障工作：在电煤供应上，配合省级部门做好煤炭调运组织工作，最大限度保障电煤供应；在电力供应上，优化电力调度，科学安排限电计划，保证重点行业、重点企业电力平稳供应；在油气供应上，积极协调增加我市油气供应量，继续加强天然气需求侧管理，满足企业油气需求。四是构建开拓市场服务平台。市工业和信息化局配合市金融办定期筛选项目向金融机构推荐，争取优惠贷款，为企业“走出去”提供金融支持和资金保障。市工业和信息化局、市商务局组织企业参加国内外各种推介、展销活动，帮助企业扩大市场份额。引导企业及时跟踪把握市场消费趋势，掌握市场最新需求，不断研发新产品，以新产品开拓新市场。继续做好产销对接工作，认真分析我市工业产业链及产品特点，重点抓好汽车及零部件、化工、新材料、食品、纺织服装等上下游企业产品供需衔接，推动大型龙头企业同配套企业建立稳定的供销关系；推动重点项目同市内工业产品的对接，积极向市内大型工程、基建项目推荐使用我市工业产品。五是构建企业用工服务平台，缓解企业招工难、用工难。市人力资源社会保障局要围绕企业用工需求主动开展服务，积极完善就业服务体系，搞好劳动力资源和岗位信息收集，建立劳动力供求信息收集、分析评估和发布制度，引导企业准确把握劳动力市场形势，合理确定招工条件及合适的工资水平，扩大招工范围，改进用工行为，缓解供求矛盾。强化企业和各类培训机构的对接，大力发展职业教育，开展订单式培训，提高培训针对性和效率。支持企业开展转岗技能培训，稳定并增加就业。六是构建困难企业帮扶平台。健全困难企业帮扶工作机制，推动县、区政府和有关部门定期排查辖区内困难企业，分析困难原因，有针对性地制定脱困措施，实施对口帮扶，并将地区年度困难企业脱困数量作为企业服务工作考核的重要指标。

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