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开封市人民政府办公室关于印发开封市2011年企业服务工作实施意见的通知

  (二)推动集群发展,促进产业转型升级。一是全力打造新兴产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的汽车及零部件、新材料、光伏、电子信息、生物医药五大新兴产业加快发展。汽车产业要依托重点产业基地,以整车带零部件,以零部件促整车。全力做好奇瑞、海马汽车零部件等项目建设服务工作。积极打造新材料、光伏产业链。大力发展电子信息和生物医药产业。二是加快改造提升传统优势产业。围绕延伸产业链条,提高工艺水平,优化产品结构,改造提升化工、食品、纺织、木业、装备五大传统优势产业,为全市经济发展提供重要支撑。制定出台加强企业技术改造、促进产业优化升级的意见,建立工业和信息化、发展改革、国土资源、环保、金融、住房城乡建设等部门的协作共商机制,及时协调解决技改项目推进中的问题。发挥工业结构调整和技术改造资金对技术改造的引导作用,引导金融机构加大对企业技术改造项目的信贷支持。三是推动企业自主创新。以企业自主创新体系建设为抓手,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,加快创新平台建设。组织落实工业和信息化部、财政部制定的《技术创新示范企业认定管理办法(试行)》,开展国家技术创新示范企业认定工作。组织我市重点企业与知名大学、科研院所开展产学研合作,促进高校科研成果转化,解决企业技术难题。
  (三)强化服务措施,引导“双30”企业做大做强。“双30”企业是企业服务活动的重点对象和主要内容。要继续把“双30”企业培育作为工业经济工作的重要抓手,坚持重点企业培育的各项工作机制,完善服务措施,引导“双30”企业做强做大。一是指导企业科学制定“十二五”发展规划。以国家和省市发展规划为依据,帮助指导企业理清发展思路,明确发展目标和任务,以调整结构、战略重组、科技创新和上市融资等为核心,立足长远,科学制定“十二五”发展规划。二是加强运行监测和要素保障。完善重点企业运行监测直报体系,加强“双30”企业的运行监测,及时掌握企业产值、主营业务收入、利润、上交税金等主要经济指标变动情况和生产运行、项目建设中存在的问题,加大协调和要素保障力度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难。三是支持企业自主创新。以壮大企业规模和提高核心竞争力为重点,以机制创新和支持创新为动力,支持企业加大研发投入,与高等院校、科研院所合作,开展产学研联合,建立高水平研发平台,加快产品和技术创新,不断增强企业核心竞争力。四是鼓励重点企业实施战略重组。把推进兼并重组作为促进产业结构优化升级、提高发展质量和效益、增强企业抵御风险能力的重要途径,认真贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号)和《河南省人民政府办公厅关于转发清理取消阻碍企业兼并重组规定工作实施方案的通知》(豫政办〔2011〕24号)文件精神,以煤炭化工、装备制造等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作,加快培育一批大型企业集团,提高产业集中度,促进规模化、集约化经营。健全国有资本有进有退的合理流动机制,鼓励和支持民营企业参与竞争性领域国有企业改革、改制和改组。支持重点企业围绕主业发展,通过产权转让、合资合作、技术引进、重组上市等多种方式引进战略投资者,建立以资本为纽带、专业化协作等方式的企业集团。尽快培育壮大一批实力雄厚、品牌知名、支撑和带动作用明显的大型企业集团,促进工业经济规模扩张。五是抓好政策落实。认真贯彻落实《开封市人民政府关于加强重点工业企业培育工作的意见》(汴政〔2011〕30号),搞好“双30”企业动态管理工作。各县、区要结合本地实际,制定实施办法,把各项优惠政策落到实处,为重点企业发展壮大提供良好的政策环境。


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