为了加强对此项工作的组织领导，市政府成立开封市推进残疾人“两个体系”建设工作领导小组，分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市残联理事长任副组长，市委宣传部、市发展改革委、教育局、科技局、工业和信息化局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、交通运输局、农林局、文广新局、卫生局、体育局、统计局、市委农村工作办公室、人行开封中支、市残联等部门负责同志作为成员。领导小组办公室设在市残联，办公室主任由市残联分管副理事长兼任。
各级政府要建立相应工作机制，加强领导，精心组织，统筹推进。各有关部门和单位要通力协作，密切配合，认真抓好落实。城乡基层组织要发挥在残疾人“两个体系”建设中的基础性作用，将残疾人社会保障和服务列入社区建设规划，抓好各项政策措施的落实，确保取得实效。
五、工作要求
（一）各县、区要按照本方案要求，结合实际制定工作方案，周密部署，狠抓落实，确保残疾人“两个体系”建设工作顺利推进。
（二）各县、区要将残疾人“两个体系”建设工作经费列入财政预算，切实加以保障，并随着经济增长逐年加大投入。要将残疾人基础设施纳入城乡公益性建设项目，给予重点支持。国家及省、市级有关项目和经费重点向率先推进残疾人“两个体系”建设工作的县、区倾斜。
（三）各县、区要通过各种方式，大力宣传加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义、政策措施、先进典型，营造良好的舆论氛围。
（四）率先推进残疾人“两个体系”建设工作的4个县、区政府分别与市政府残工委签订责任书，明确工作责任、任务和时限要求，并定期向市政府残工委上报进展情况。市政府残工委要适时组织力量进行督查，确保工作任务如期完成。
（五）2012年年底前市政府残工委将对率先推进残疾人“两个体系”建设工作的县、区进行检查验收，对工作成绩突出的进行表彰，对工作落后的给予通报批评。
附件：开封市残疾人社会保障体系和服务体系建设工作标准
附件
开封市残疾人社会保障体系和
服务体系建设工作标准
一、残疾人社会保障体系建设
（一）社会救助
1．将符合城乡低保条件的残疾人全部纳入低保范围。靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入低保范围。
