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宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知

  (十)培育商业模式创新企业
  36.引导企业应用新技术、信息技术等不断进行理念、技术、管理、业态创新,从创新中培育增长点。推进都普特、中塑在线等企业。推广连锁经营、物流配送与电子商务发展。积极引进电子商务企业总部,推动服务外包和企业分离服务业。5年内培育商业模式创新企业100家。
  四、保障措施
  (一)加强规划引导
  37.完善全市服务业发展的规划体系。编制出台宁波市服务业发展“十二五”规划及服务业重点行业“十二五”专项规划,着重完善现代物流、金融保险、商务会展、信息服务等子规划,研究制定总部经济、创意产业、服务外包、空港经济、海港经济等新兴领域发展专项规划。做好宁波市服务业发展“十二五”规划与各县(市)区服务业发展“十二五”规划、各子规划和专项规划的相互衔接工作。
  38.编制全市服务业发展的空间布局规划。按照建设大都市战略,积极发挥中心城市、副中心城市的集聚效应,带动人流、物流、资金流、信息流等要素集聚,形成有利于发挥中心城市、副中心城市功能的空间布局结构。
  (二)强化政策支持
  39.加强服务业新型领域政策研究。研究制订总部经济、城市综合体发展政策,服务业品牌、标准化发展政策以及检验检测政策。健全服务业标准体系,扩大服务标准覆盖范围,重点贯彻物流、金融、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业国家服务标准,加快制定文化创意、中介等新兴行业地方服务标准。
  40.提高服务业用地比例。通过与闲置土地处置、中心城区产业“退二进三”、旧城及城中村改造紧密结合的方式,将收回的闲置土地以及腾换出来的土地优先用于发展现代服务业。探索土地利用新模式,积极支持以划拨方式取得土地的单位,利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。探索集体建设用地流转制度,鼓励盘活、利用集体建设用地,支持生产性服务业发展。
  41.加大财政支持力度。优化资金使用结构,重点支持高端商贸、现代物流、金融商务、科技信息、创意设计、服务外包等高成长性、高增值性、高知识性的生产性服务业发展。在现有基础上,优化财政支持方式,完善和整合服务业专项资金,建立服务业引导资金随财力增长适度增加机制。
  42.鼓励民营企业投资发展服务业。鼓励和引导民间资本进入服务业领域,适当放宽注册资本、企业冠名、经营场所等市场准入条件,鼓励民间资本投资物流、金融、商贸、创意产业、信息等生产性服务业。积极支持民营企业以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式参与服务业投资。拓宽民营服务企业融资渠道,鼓励成立中小企业融资担保基金和政策性担保机构,鼓励各类创业投资机构、信用担保机构面向民营服务企业开展业务。
  (三)优化统计考评


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