3.加快发展民营经济。鼓励扩大民间投资,推动民营经济加快发展,将民营经济逐步打造成为支撑珠海经济内生增长的重要力量。研究制定促进和支持民间投资发展的政策措施,出台鼓励民营经济投资产业指导意见,设立市民营经济发展专项资金。进一步拓宽民营企业的投资领域,优化民营经济法制、投资、融资、人才和政务服务建设,营造有利于民营经济发展的市场环境。积极扶持现有民营企业壮大提升,加快培育一批民营经济领军骨干企业和民营科技企业,积极吸引国内优质民营企业,迅速壮大民营经济规模。拓宽民营企业融资渠道,引导民营中小企业集群发展,提高民营经济整体市场竞争力。到2015年,全市年销售额超1亿元的民营企业达到100户以上,超10亿元的民营企业达到15户以上,上市民营企业达到30户以上,省百强民营企业达到5-8家,形成民营经济总量上规模、结构上档次、产业上层次、管理上台阶的发展新局面。
4.深化珠港澳台合作。进一步完善和创新珠港澳台更紧密合作机制,搭建和完善官方、民间交流合作平台,建立健全咨询机制。全面落实粤港、粤澳合作框架协议,强化规划引导,突出服务业承接和城市功能衔接两大重点,主动承接港澳现代服务业扩张、延伸和城市功能辐射。加大《
内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门
关于建立更紧密经贸关系的安排》、《海峡两岸经济合作框架协议》以及《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》实施力度,推动服务业扩大开放政策在珠海先行先试,深化旅游、会展、物流、商务服务、文化创意、高新技术的产业合作,推进金融合作与创新。建立珠港澳台自主创新合作机制,加强与港澳台在高新技术产业和先进制造业方面的合作,支持港澳企业转型升级。重点推进港珠澳大桥等跨界基础设施建设,完善珠海机场和香港、澳门机场的合作,扩大珠港澳在口岸、教育、文化、医疗、卫生、环保、社会服务等领域的合作,加快粤港澳电子签名证书互认、检验检测报告互认。学习借鉴港澳在社会管理、城市管理、市场运作、法制建设等方面的成功经验,推动城市功能与港澳相协调,共建珠港澳优质生活圈。加强与港澳在重点区域的合作开发,推进在横琴新区共建粤澳合作产业园,推动珠澳跨境工业区向珠澳跨境合作区转型升级,推进海洋海岛合作开发,建设开放型环港澳海洋经济带。加强珠澳协同发展,推进珠澳在基建对接、通关便利、产业合作、服务一体、文化融合取得新突破,共同培育珠澳国际都会区。
5.推进珠中江一体化。围绕《推进珠中江区域紧密合作框架协议》,加强城市规划、基础设施、产业发展、环境保护、公共服务等方面的合作。编制和实施《珠中江区域紧密合作规划》,重点推进三市交通基础设施、区域生态绿网建设、河涌水系整治、交界城乡结合部重点区域等规划衔接。近期着重促进珠海前山、南屏区域与中山坦洲区域,以及珠海唐家湾与中山翠亨区域的规划衔接,统筹协调斗门北部生态农业园、高栏港经济区与江门银洲湖产业园的规划,研究珠中江三市流域的岸线规划,整合航港资源。推进珠中江三市高速路网的衔接,做好珠海机场至省道S272线江门睦洲工程、珠海至中山坦洲十四村桥衔接工程、珠海金琴高速和香海路与中山坦洲有关城市路网的衔接,谋划建设与港珠澳大桥相衔接的交通路网体系。统筹区域产业合理布局、错位融合发展,深化三市旅游、物流、装备制造等产业协作。深化三市环境共治合作,建立区域大气和水环境联防联治和应急联动机制,共建共享环境设施资源及信息。进一步完善年票互通互认、公共交通对接和“一卡通”,探索建立一体化公共交通试点线路。重点推进通信一体化,力争2012年前实现通信资费一体化。加快推进水资源配置及开发利用一体化工程,推进供水水源一体化,实施城市(镇)供水同网。加强三市在医疗、卫生、人才、教育、就业、社会保障、档案等方面的协作,构建方便群众、服务社会、惠及民生的多领域合作格局。
专栏7:推进珠中江一体化重点合作领域(略)
(五)以公共设施现代化建设为基础,提升城市综合服务功能。
抓住珠海经济特区范围扩大到全市的历史机遇,一体化规划建设全市能源、信息、水务等基础设施,提高保障水平,强化城市综合服务。
1.完善城市综合服务设施。做好城市横街小巷破损道路的维护改造,美化和改善社区生活环境。强化规范建档,统一规划、建设、管理城市地下管线。加强管道清疏,推进水浸黑点整治改造。完善绿道网建设,使省立绿道和市立绿道、社区绿道有机衔接,打造路景结合、特色鲜明、功能明显的区域绿道网。理顺城市农贸市场投资和管理体制,完善农贸市场的网点布局,重点推进新香洲两个农贸市场建设,推进已有农贸市场改造升级,整治农贸市场经营环境。加快“万村千乡”市场工程项目建设,扶持商贸龙头企业在珠海西部地区建设商业网点,逐步规范和完善农村商贸流通网络体系。
2.推进信息基础设施建设。完善基础传输网络,提高宽带接入能力,加快发展下一代互联网和新一代移动通信。推动电信、电视、计算机三网融合,重点在网络资源共享、手机电视开放、短信点播数字电视等方面积极合作。加快“无线城市”建设,推动以第三代移动通信技术(3G)为主的覆盖全城的无线宽带基础网络建设,构建无线宽带应用平台,推进一期无线宽带应用建设。全面完成农村信息网络宽带化改造,提升网络连接质量。到2015年,互联网普及率、家庭宽带普及率、无线宽带普及率分别达到93%、85%、85%。着力推进党政系统信息化建设,加快建成全市党政内网、提高集约化和安全保密水平。加快推进电子政务建设,建立以信息共享、业务协同为核心的统一的电子政务应用平台。加强信息安全工作,加强计算机网络与信息安全监控体系建设。加强无线电管理和监测,优化珠海的电磁环境,推动位于高新区的九○九电台搬迁工作。
3.加快能源基础工程建设。为满足珠江口西岸供气需求,力争2013年建成一期处理能力350万吨/年的珠海液化天然气(LNG)接收站,以及首期产能80-120亿方/年的中海油天然气陆上终端项目,实施配套管道工程,推进LNG冷能利用项目。大力推进电源点建设,扩大电源装机容量,提高调峰能力,加快珠海电厂5、6号各1台100万千瓦的超超临界燃煤发电机组、中海油天然气发电厂和平沙钰海LNG发电厂建设。依托园区,推进集中式热冷电联产联供项目建设,对南湾片区实行供热改造,在高栏港经济区、富山工业园新建热电联供项目,在横琴新区建设燃气热电冷多联供能源站。加快管道网络建设,推动管道天然气进入家庭,力争实现香洲主城区居民用户100%具备使用天然气的条件。加大电网建设支持力度,继续完善电网结构,提高电力输配送安全可靠性,新增500千伏变电站1座、220千伏变电站7座、110千伏变电站18座,新建线路总长650公里,变电容量增加599万千伏安。加快可再生能源的开发利用,增加清洁能源在一次能源消费中的比重。利用海上风能资源丰富的优势,规划建设万山大型海上风力发电场,实现有常住居民的海岛稳定供电。
专栏8:能源基础工程(略)
4.建设现代城乡水务体系。加强水资源规划,加快推进城乡水务基础设施建设,建立城乡一体、合理高效的水资源配置和供水安全保障体系。坚持和完善饮用水源保护区扶持激励机制,加强水源地和生态敏感区的保护。推动竹银水源工程2011年全面完工,实施西水东调二期工程(平岗-广昌原水供应保障工程)、主城区及西部城区供水管网改造工程、广南梅供水干管等供水工程,落实枯水期水量调度方案,确保珠澳枯水期供水安全。加快水利重点工程建设,推动中珠联围、白蕉联围、乾务赤坎大联围、小林联围的加固达标,以及斗门北部四小联围、黄杨河东堤、鹤洲南堤防和东部城市防洪工程建设,确保西部三大联围达到50年一遇的防洪潮标准,东部城市防洪工程达到100年一遇的防洪潮标准,全面完成省下达的城乡水利防灾减灾工程建设任务。实施国道G105辅道、金凤路翠屏段排水系统工程及翠屏路、金凤路排洪渠改扩建工程,基本完成香洲主城区排洪渠整治,实现“渠清水净”目标。做好磨刀门水道河口防洪排涝及生态治理工程的前期工作。