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珠海市人民政府关于印发珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划的通知

  三是企业综合成本攀升,生产经营压力增大。生产要素供应趋紧,劳动力成本提高,原材料价格上涨,导致企业综合成本攀升,企业的利润空间更加狭小。

  二、2011年经济社会发展的总体思路和预期目标

  (一)发展环境。

  展望2011年,国内外政治经济形势复杂多变,影响发展的各种不确定和不稳定因素明显增加。从国际环境看,主要发达国家的经济先行指标保持上升态势,世界经济总体缓慢复苏的趋势已基本确立,但主要发达国家失业率居高不下,消费者信心低迷,缺乏新的可持续的增长动力;新兴经济体通胀压力普遍较大,经济结构问题比较突出,抵御外部冲击能力较弱;欧洲一些国家主权债务问题可能影响欧洲经济复苏进程,拖累世界经济,经济运行的国际环境相当复杂。

  从国内发展看,国家“十二五”规划提出的加快转变经济发展方式、深化改革开放、着力保障和改善民生的政策效应将持续显现,中央经济工作会议明确2011年实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国内经济将继续保持平稳较快发展。但是,国际需求持续低迷,我国依赖程度较高的外向型经济难以继续维持高速增长,在经济发展方式转变、产业结构调整升级、新的增长动力尚待形成的转折期,经济转型的短期阵痛难以避免;全球资产价格不断膨胀,国际资本异常流动加速,带动我国初级产品和资产价格走高,管理通胀预期的压力较大,经济下行风险依然存在。

  从珠海自身发展实际来看,经济特区范围扩大至全市,东西部发展将更加协调,综合经济实力持续提高,现代产业发展势头良好,经济结构不断优化,重大项目建设加快推进,基础设施日臻完善,创新能力显著增强,科教文卫同步发展,民生状况逐步改善,经济发展的基础更为坚实。但是,实业投资增长缓慢,产业项目储备较少,项目建设周期过长,外部市场需求动力不足,项目融资压力增大等,也给保持经济快速增长带来了难度。

  (二)总体思路。

  按照市委六届八次、九次全会和市人大七届六次全会以及“十二五”规划的工作部署,以转变经济发展方式为主线,以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,加快推进交通、产业和城市三大格局建设,着力壮大经济实力,着力提升城市功能,着力优化生态环境,着力保障改善民生,在模式引领、实力带动和功能辐射方面发挥更大作用,奠定珠江口西岸核心城市的基础,努力当好全省转型升级的排头兵,成为建设幸福广东的示范市。

  (三)主要预期目标。

  按照全省实施《规划纲要》实现“四年大发展”工作方案的要求,根据我市经济社会加速发展的趋势,2011年我市经济社会发展主要预期目标是:

  --本地生产总值(GDP)增长11%,总量达1360亿元,人均GDP达到8.85万元,增长8.8%。

  --工业增加值增长13%。

  --财政一般预算收入增长13%。

  --全社会固定资产投资增长16%。

  --社会消费品零售总额增长16%。

  --外贸进出口增长10%,外贸出口增长10%。

  --实际利用外商直接投资增长5%,引进内资注册资本增长20%。

  --城镇居民年人均可支配收入增长10%,农村居民年人均纯收入增长9.1%。

  --城镇登记失业率控制在3.3%以内。

  三、2011年国民经济和社会发展主要任务及措施

  (一)推进经济结构调整,加快发展方式转变。

  继续实施扩大内需战略,改变过度依赖外贸出口、房地产投资拉动的经济结构,形成消费、投资、出口“三驾马车”协调拉动经济增长的格局。推进投资多元化,着力实现引进内资与外资并举,引进项目与增资扩产并举,形成国资、民资、外资三足鼎立局面。认真组织开展对重大项目的招商攻关,重点瞄准国内外知名企业和与我市优势产业对接的项目开展定点招商,强化与国内外大集团特别是大型央企的合作,促进大项目引进落户,形成一批新的投资增量。积极开展龙头企业的配套招商,延伸产业链条,打造产业集群。引导和扶持现有重点企业增资扩产、技术改造,进一步做大做强优势产业,实现内涵式发展。着力提高先进制造业和现代服务业投资比重,增加经济发展后劲。


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