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广州市知识产权局关于印发《广州市知识产权局规范行政处罚自由裁量权规定》及其附件的通知


  第十五条 实施机关在实施行政处罚自由裁量行为时,应当严格依法履行法律、法规、规章规定的行政执法程序,严格执行立案审批、行政执法调查、调查终结报告、行政处罚决定审批等执法流程,认真填写行政执法文书,建立完整的行政执法案件档案。

  第十六条 实施机关制作的《处罚决定书》,应当注明行政处罚决定的事实、理由和依据,并告知行政管理相对人不服实施机关的行政处罚决定,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼的救济途径和期限。

  第十七条 实施机关对行政处罚实施自由裁量权应当在行政处罚案件调查结束后,提交案件调查终结报告,同时在行政处罚审批表中提出自由裁量处罚建议并说明理由,经部门主管领导审核,报主管行政执法副局长审批后作出最后决定。

  对于重大行政处罚案件需要在自由裁量权范围内给予从重行政处罚的,应当提交局审委会集体讨论决定。

  第十八条 行政处罚案件处理结果应当依法予以公告。

  第十九条 实施机关实施自由裁量权,有下列行为之一的,应当追究过错责任:

  (一) 违反本规定,独断专行、宽严失度、自由裁量显失公正的;

  (二) 违反本规定,简化处罚程序、超越法定职权、擅自提高或降低处罚标准等滥用行政处罚自由裁量权的;

  (三) 因自由裁量权行使不当,造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更的;

  (四) 因自由裁量显失公正,造成行政处罚案件被人民法院终审判决变更的;

  (五) 在执法检查中被确认为自由裁量权行使不当,行政处罚案件被依法撤销、变更、纠正的;

  (六) 发现行政管理相对人的违法行为涉嫌构成刑事犯罪,故意隐瞒不报、以罚代刑或者徇私枉法的;

  (七) 依法应当予以追究的其他行为。

  第二十条 我局追究自由裁量过错责任,依据以下方式进行:

  (一) 责令其限期改正,同时根据情节轻重、造成危害后果的大小,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,视情况分别予以批评教育、暂停或者取消其行政执法资格等处理;构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。


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