第十一条 行政管理相对人具有下列情节之一的，依法从重行政处罚：
（一）隐匿、销毁违法证据，或者擅自启封、转移被查封、扣押物品的；
（二）故意歪曲事实，作虚假陈述的，或者拒绝、逃避、妨碍、以暴力、威胁等手段抗拒执法人员执法，尚未构成犯罪的；
（三）不听劝阻，继续实施违法行为的；
（四）违法行为、手段恶劣造成严重后果，或者多次违法屡教不改的；
（五）违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等事项，造成危害后果的；
（六）胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为的；
（七）共同实施违法行为中起主要作用的；
（八）在突发公共事件时实施违法行为的；
（九）对举报人、证人打击报复的；
（十）其他依法应当从重处罚的。
从重行政处罚主要用于有罚款的处罚，是指在[Y＋ （X-Y）×70％]至X的幅度内进行处罚。
第十二条 同时具有不予处罚和其他情节的，按照不予处罚进行处理；
同时具有减轻、从轻情节的，按照减轻处罚处理；
同时具有减轻、从轻、从重处罚情节的，应当综合考虑各情节的比重，根据主要情节实施处罚。
第十三条 实施机关人员有下列情节之一的，应当自行回避，当事人也可以申请回避：
（一）是本案当事人或者是当事人近亲属的；
（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
执法人员的回避，由主管行政执法副局长决定。
第十四条 行政处罚过程中行政管理相对人有权进行陈述和申辩，实施机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，实施机关应当采纳。
符合听证条件的，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。
实施机关不得因当事人申辩而加重行政处罚。
