山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省管企业信访工作规范化建设年活动方案》的通知
（鲁国资宣信〔2011〕6号）
各省管企业：
经委领导批准，现将《省管企业信访工作规范化建设年活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。实施中遇到的问题，请及时上报省国资委。
二○一一年五月二十七日
附件：
省管企业信访工作规范化建设年活动方案
根据全省信访局长电视电话会议精神和省信访局关于2011年开展全省信访工作规范化建设年活动的部署要求，现就省管企业开展信访工作规范化建设年活动提出如下方案：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强新时期信访工作的部署要求，依据《
信访条例》、中发〔2O07〕5号文件和中办发〔2009〕3号文件等法律法规和规范性文件，以夯实信访工作基础、规范信访工作程序、维护信访工作秩序、提高信访工作效能为目标，坚持全面规划、逐步推进、整体规范、突出重点的原则，努力推动省管企业各级信访工作组织建设、工作制度、工作程序、工作行为等逐步实现规范化，进一步树立信访部门和信访干部的良好形象，进一步发挥信访工作在维护群众合法权益、反映社情民意、促进社会和谐中的重要作用，进一步推动省管企业信访形势持续好转，为省管企业改革发展创造和谐稳定的环境。到2011年底，力争90％以上的省管企业信访工作达到规范化水平，信访工作效率和质量不断提升，全年信访事项到期办理率达到100％，到省重信率控制在30％以下，到省重访率控制在15％以下，到省进京集体上访和非正常上访得到有效遏制，不发生有影响的信访安全问题，信访秩序进一步好转。
二、主要内容
（一）组织建设规范化。1.各省管企业要切实将信访工作纳入重要议事日程，建立健全领导班子研究信访工作制度，定期听取汇报，安排部署工作。各企业主要领导同志是信访工作的第一责任人，对本单位的信访工作负总责；分管信访工作的领导负直接责任，抓好各项具体工作落实；其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。坚持领导干部亲自阅批来信、定期公开接访、干部下访和包案处理信访问题等制度，亲自协调和推动信访问题的解决。制定科学的信访工作考核评价办法，将信访工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，作为干部使用的依据。2.各级信访部门的机构设置、人员配备应与形势任务相适应；各企业要根据实际情况明确承担信访工作的机构。高度重视信访部门干部队伍建设，配齐配强负责人和工作人员。3.积极推进用群众工作统揽信访工作，探索建立相应工作机构、网络和制度。注重加强领导、整合资源、发挥职能部门作用，把抓源头事前防范、抓受理事中疏导、抓事后事要解决融为一体，构成一个系统的群众工作过程，形成信访工作从源头做、全过程做、靠大家做的大格局。4.加强信访部门基础建设，保障工作经费，改善工作条件。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费等予以保证。建立特殊疑难信访问题专项资金并做到专款专用。
