湖南省经济和信息化委员会关于印发《湖南省石化行业“十二五”发展规划》的通知
（湘经信投资〔2011〕295号）
各市州经（工）信委，各县市区经（工）信局：
省石化行管办、省化工研究院联合编制的《湖南省石化行业“十二五”发展规划》已经我委同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年六月九日
湖南省石化行业“十二五”发展规划
石化产业具有产业链长、产品丰富、技术密集、关联度大、支撑作用强的特点，肩负着新材料、装备制造、汽车、信息、新能源、轻工、建材、纺织、环保、医药、食品、农业、林业等多个产业的可持续发展重任。石化产业是我省支柱产业之一，是战略性新兴产业发展的基石，对我省经济发展和“四化两型”建设具有重大推动作用，2010年成为我省过2千亿元工业产业之一。
根据湖南省经济和信息化委员会《关于做好全省工业和信息化“十二五”规划编制工作的意见》（湘经信投资〔2010〕2号），结合我省石化行业发展的实际，编制《湖南省石化行业“十二五”发展规划》。
一、现实基础与形势分析
（一）取得的主要成绩
“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省石化产业全面实施优势带动战略，优化产业结构和产业布局，合理有效利用资源，加大技术改造、自主创新和节能减排投入，取得了可喜的成绩，主要表现在：
1、产业规模快速增长，经济效益大幅提升。2010年，全行业完成现价工业总产值2008亿元，是2005年的3.21倍，年均递增26.3%；完成销售收入1959亿元，是2005年的3.32倍，年均递增27.1%；完成工业增加值600亿元，是2005年的3.33倍，年均递增27.2%；实现利税约200亿元，其中利润68亿元，分别是2005年的4.55倍和17倍；完成出口交货值109亿元。全省石化行业规模以上工业企业达1818家，总资产达700亿元以上，从业人员17万余人，分别是2005年的3.13倍、2.06倍、1.63倍。
2、主要产品产量增长迅速，重点产品位居全国前列。与2005年相比，2010年我省重点跟踪的石化产品产量：合成树脂及共聚物由23万吨增加到48万吨，累计增长108.7%；硫酸（折100%）由184万吨增加到260万吨，累计增长41.3%；烧碱（折100%）由33.8万吨增加到73.5万吨，累计增长117.5%；纯碱由27.5万吨增加到45万吨，累计增长63.6%；农用化肥（折纯）由257万吨增加到356万吨，累计增长38.5%；化学农药由9万吨增加到19.3万吨，累计增长114.4%。在全国位居前列的重点化工产品有锂系聚合物（全国排名第1）、己内酰胺（全国排名第1）、双氧水（全国排名第4）、环氧树脂（全国排名第5）、涂料（全国排名第8）、催化剂、农药原药、橡胶机械以及部分无机盐和精细化工产品等。名优产品国内市场占有率为：锂系聚合物近40%、己内酰胺32%、环己酮20%、环氧树脂15%、炼油催化剂27%。
3、产业集聚集约发展，园区建设初具规模。基本形成了岳阳石油化工产业集群、长沙（湘潭）精细化工产业集群、衡阳（常德、郴州）盐化工产业集群、株洲（娄底、怀化）基础化工产业集群四大产业集群。特别是岳阳石油化工产业集群在我省石化产业中占据主导地位，集群优势非常明显，2010年集群实现工业总产值758亿元、工业增加值214亿，分别占全省石化工业总产值、工业增加值的38%和36%；集群的龙头企业长炼、巴陵公司2010年实现工业总产值分别达到195亿元、218亿元。石化园区建设初具规模，岳阳云溪工业园、衡阳松木工业园、临湘儒溪农化工业园、望城铜官循环经济工业基地、湖南（宁乡）塑胶工业园、海利常德基地、辰溪110万吨电石基地等化工园区和岳阳民爆器材产业园、株洲清水塘循环经济工业园等化工关联园区（基地）初具规模，特别是岳阳云溪工业园区依托中石化在湘龙头石化企业优势，逐步形成较完整的石油化工产业链，成为国家化工新材料新型工业化产业示范基地，进入全省“十二五”期间重点打造的“千亿园区”之列。
4、创新能力明显提升，发展后劲不断增强。截止2010年底，我省石化产业领域拥有国家级企业技术中心3个、国家级基地3个，省级企业技术中心13个、省级重点实验室和工程研究中心9个。“十一五”期间，我省石化产业领域申请国家专利 7915项，其中发明专利4074项，实用新型专利2314项，外观设计专利572项；共完成科技成果1000余项，其中200多项获得国家和省部级奖励。全省石化行业先后有5位同志获湖南省“光召科技奖励”（原科技兴湘奖）。
5、节能减排成效明显，生态环境逐步优化。2010年全省石化产业单位规模工业增加值能耗比2009年下降11.9%，工业企业主要污染物排放总量减少，二氧化硫、化学需氧量、砷、镉排放总量分别削减5.82%、1.26%、14.7%和33.4%，“三废”综合利用率达到90%。“十一五”期间，全行业共获得国家和地方节能减排、资源综合利用奖励资金达3亿元；10家石化企业列入国家“千家节能目标考核企业”，并全部完成或超额完成各自的“十一五”节能考核目标。
（二）存在的主要问题
1、产业集中度有待提高。企业大多还处在自然分散状态，没有形成集聚态势；园区的企业没有形成产业链整合，产业价值链延伸环节缺失；产业聚集的人才、技术、资源、管理等要素还没有形成合力。
2、产业结构不够合理。三大合成材料工业总产值不到14%，而山东省比例达到22%以上。缺少高附加值品种，与发达国家和沿海地区相比，我省石化产业高消耗、粗加工、低附加值产品比重相对较高，高附加值、多功能、精细化产品比重偏低。销售收入3亿元以上的企业占比不到10%，大部分企业规模偏小，抗风险能力不够。
3、自主创新投入不足。我省石化产业整体研发与生产装备水平同国外、发达省份相比还有较大的差距，自主创新投入不足，缺乏世界前沿的核心技术；高层次的领军人物缺少；部分企业生产设备落后。
