中西部自然条件较好、未完全退化草地，如非地带性低平地草甸草场类等实行草畜平衡制度。
四、补奖方案
（一） 补奖标准
1.国家补奖标准。
（1） 禁牧补助：根据全国不同草原的载畜能力，测算标准为每亩6元。
（2） 草畜平衡奖励：根据全国不同草原的载畜能力，测算标准为每亩1.5元。
（3） 牧草良种每年每亩平均补贴10元。
（4） 牧民生产资料补贴每年每户500元。
2.内蒙古补奖标准。
（1） 禁牧补助：按照标准亩每亩补助6元。
（2） 草畜平衡奖励：按照标准亩每亩补助1.5元。
（3） 优良多年生牧草每亩补贴70元，在3年内补给。
具体补贴标准为新建当年30元/亩，第二年30元/亩，第三年10元/亩（达到亩产标准以上给予补贴）；2010年以前保有面积补贴标准为10元/亩，（达到亩产标准以上给予补贴），补贴年限为2年。优良一年生牧草补贴标准为15元/亩.年。新建饲用灌木补贴标准为10元/亩，补贴年限为1年。
（4） 牧民生产资料补贴每年每户500元。
3.内蒙古配套政策。
（1） 牧民更新的种公羊予以补贴，标准为种公羊800元/只/年，肉牛良种基础母牛饲养每年每头补贴50元。
（2） 对牧民购买的畜牧业用机械，在中央财政资金补贴30%的基础上，自治区财政资金累加补贴20%，使总体补贴比例达到50%。
（3） 牧民管护员工资每人每年4000元，由自治区各级财政承担，其中，自治区级承担50%，盟市和旗县（市、区）承担50%。
（4） 移民试点补贴每人补贴8万元，由自治区各级财政承担，其中，自治区级承担50%，盟市和旗县（市、区）承担50%。
（二） 补奖面积
2011年全区可新安排补奖机制面积为84958万亩，其中，禁牧27948万亩，草畜平衡57010万亩；尚未到期的退牧还草工程区转入补奖机制区9042万亩，其中，禁牧4452万亩，休牧4590万亩；我区实施的阶段性禁牧转入8000万亩。以上总计10.2亿亩。
五、保障措施
（一） 组织领导保障
为了加强草原生态保护补奖机制工作的领导，自治区成立草原生态补奖机制工作领导小组，领导小组办公室设在自治区农牧业厅，负责奖补机制的日常工作。各盟市尽快成立补奖机制领导小组，一把手担任组长，分管领导为副组长，相关局主要领导为成员单位的专门工作机构，负责落实补奖机制的重大事宜。根据各地实际情况，在自治区的框架内，认真研究补奖机制的实施办法、制定有关方针政策及相关规定。领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局，一把手为办公室主任，负责落实领导小组重大决策，处理日常事宜。各苏木乡镇、嘎查村也要成立相应的组织机构。形成自上而下的组织保障体系，层层签订责任状，形成一级抓一级、层层有人管、事事有人办的工作格局，为全面落实补奖机制提供强有力的组织保障。
（二） 法规政策保障
