海南省人民政府办公厅关于加快我省热带作物产业发展的意见
（琼府办〔2011〕98号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
热带作物（以下简称热作）主要包括天然橡胶、木薯等工业原料，香蕉、芒果、菠萝、荔枝、龙眼等热带水果，椰子、油棕等热带油料作物以及槟榔、胡椒、咖啡等香料和南药等，是重要的战略资源和日常消费品。我省是全国热带土地面积最大的省份，发展热带作物产业（以下简称热作产业）具有得天独厚的条件。上世纪五十年代以来，我省热作产业发展迅速，取得了显著成就，主要作物优势生产区域已经形成，相关产业体系不断完善，在促进经济社会发展、增加农民收入以及满足人民生活需求等方面发挥了重要的作用。但是，当前我省热作产业发展仍存在基础设施差，科技含量低，技术推广力量薄弱，管理机构不健全，单产和效益低等突出问题。为了贯彻落实《
国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见》（国办发〔2010〕45号，以下简称《意见》），促进海南国际旅游岛建设，进一步加快我省热作产业发展，经省政府同意，现提出如下意见。
一、充分认识发展热作产业的重要地位和作用
建国初期，为了打破帝国主义的经济封锁，国家投资在海南岛发展以天然橡胶为主的热作产业。改革开放以来，热作产业发展快速。至2010年底，全省热作种植面积达1197万亩，总产量340万吨，增加值168.6亿元，占全省农业增加值31.26%。从事和涉及热作产业的农村和农垦人口近500万人，占农业人口92%，全省农民人均从热作产业中获得的收入占总收入三分之一以上。热作产业成为种植面积大，经济效益好，涉及人口多，收入相对稳定的重要产业。特别是天然橡胶年产值已超过110亿元，成为中部山区、少数民族地区农民和农垦职工收入的主要来源。
我省地处热带亚热带，光温水热资源丰富，热作种类多样，种质资源丰富，是发展热作产业的最佳区域。经过几十年的发展，我省热作产业已有较好的基础，农民群众发展热作产业热情高，省内又有中国热带农业科学院、省农业科学院、海南大学等一批科研院校和研发机构，为加快产业发展提供了重要的科技支撑。特别是近年来，财政资金对热作产业的投入逐年加大，热作产业发展正在迎来一个新的机遇期。各级政府和农业、农垦、热作、农技等部门一定要从战略的高度，切实把思想和行动统一到国务院和省委省政府的决策部署上来，采取有力措施加快热作产业发展。
