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海南省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见


  二、鼓励创新发展,将战略性新兴产业加快培育成为我省先导产业和支柱产业

  按照国家统一部署,近阶段重点培育和发展生物、新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业。

  (一)指导思想。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,创新体制,完善机制,扩大开放,积极主动抢抓机遇,明确方向,突出重点,把加快培育和发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级、转变发展方式的重要着力点,下大力气营造吸引各类人才和产业发展的良好环境,发挥企业主体作用,加大政府政策扶持力度,强化创新能力建设,推进科技创新成果产业化,抢占经济和科技竞争制高点,推动战略性新兴产业快速健康发展,促进海南国际旅游岛建设又好又快发展。

  (二)基本原则。

  市场主导,政府引导。从海南国际旅游岛建设发展实际出发,充分利用国际、国内两个市场,引导我省市场需求,创新和转变消费模式,营造良好的市场环境,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动企业主体的积极性,推进产学研用结合。在关系全省经济社会发展全局的重要领域和关键环节,发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
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  科技引领,创新驱动。切实完善体制机制,大幅度提升自主创新能力,着力推进原始创新,大力增强集成创新和联合攻关,积极参与国内、国际分工合作,大力引进国内外先进技术和装备,加强消化吸收再创新,充分利用国际、国内创新资源,突破一批关键核心技术,掌握相关知识产权。同时,要加大政策支持和协调指导力度,造就高素质人才队伍并充分发挥其作用,加速创新成果转化,促进产业化进程。

  整体推进,突出重点。对我省发展战略性新兴产业统筹规划、系统布局、明确时序、协调发展。着力把当前具备发展基础和条件的生物、新能源、新材料、信息产业等领域作为重点突破口,加快推进,努力培育成为我省支柱产业,大力培育和发展产业集群,扩大产业集聚效应,促进产业集中区域率先发展。

  立足当前,着眼长远。着力推进当前对缓解经济社会发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业较快发展,推动高技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,加快形成支柱产业。同时,把握科技和产业长远发展的新方向,对重大前沿性领域及早部署,积极培育先导产业。


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