|
（二十四）完善产学研合作机制。加强产学研合作载体建设，重点发展一批产业技术创新战略联盟，促进产学研各方围绕产业技术创新需求，整合创新资源，联合开展攻关，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接；引导企业与国内外知名高校院所共建高水平的重大研发载体；建设跨国技术转移服务机构、区域性技术合作平台，为企业参与国际研发分工、利用国内外创新资源提供支撑；鼓励企业设立由高层次人才领衔的各类新型产学研合作平台。充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，引导企业介入高校院所早期研发，构建利益共同体，形成合作长效机制。围绕战略性新兴产业和特色产业发展需求，在全省集中力量建设20个以上产学研合作创新密集区。促进产学研资源向苏北地区集聚，采取政府引导、市场化运作方式建设一批新型产学研共建的研发机构。依托高校院所、创新型骨干企业和产业技术创新战略联盟，加强各类科技公共服务和专业技术服务平台建设，提高科技服务专业化、社会化和网络化水平。
（二十五）提升开放创新能力和水平。发挥开放大省优势，深化国际科技交流与合作，进一步拓展获取和利用海外创新资源的渠道。支持外资研发机构发展，吸引跨国公司研发中心落户江苏，加强与外资研发机构的合作，促进外资企业技术溢出。加快企业“走出去”步伐，鼓励支持企业到海外建立或兼并研发机构，就地消化吸收国际先进技术。以战略性新兴产业为重点，着力建设产业技术创新国际合作联盟，瞄准世界科技前沿，共同开展技术创新，参与制定国际技术标准，努力提高我省开放创新能力以及在相关技术标准领域的国际“话语权”。
（二十六）推进科技与金融紧密结合。积极争取开展国家科技与金融结合试点省建设，创新体制机制，突破瓶颈障碍，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系，实现政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长。不断增加各级财政对科技进步与创新工作的投入，确保科技经费增幅高于财政经常性收入增幅。加快发展创业投资，充分发挥省新兴产业创业投资引导基金的作用，通过阶段参股、跟进投资、投资保障和风险补助等方式，推进地方设立引导资金，吸引境内外股权投资基金、社保基金、保险公司等投资机构在我省开展创业投资业务，尽快扩大创业投资规模，到2015年达2000亿元。鼓励各地积极探索，大胆实践，稳步推进知识产权质押、高新技术企业挂牌交易、科技企业债券、科技保险、科技担保等工作。加快建设多层次资本市场，全面推进国家高新区开展国家股份代办转让系统（新三板）试点；启动科技企业上市培育计划，以创业板、中小板为重点，为高成长性科技企业上市开辟绿色通道。加快发展新型科技金融组织，探索建立一批科技担保公司、科技保险公司，推进有条件地区设立科技支行，扩大科技小额贷款公司试点范围。
|
