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江西省人民政府关于印发江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知

  --结构调整取得重大进展。非农产业比重达到90%以上,城镇化率达到52.8%,居民消费率达到38%,研究与试验发展经费支出占全省生产总值比重达到1.5%。城乡区域发展协调性增强,经济增长的科技含量进一步提高。
  --改革开放取得重大突破。先行先试取得显著成效,财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展,政府职能加快转变,政府公信力和行政效率进一步提高。全方位、宽领域、多层次的大开放格局进一步完善,开放型经济对经济增长的贡献率显著上升。
  --城乡居民收入大幅增加。努力实现居民收入增长和经济发展基本同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,力争城乡居民收入年均增长11%,城镇居民人均可支配收入超过26000元,农民人均纯收入超过10000元。低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,收入差距扩大趋势得到有效遏制。
  --社会建设全面加强。全省总人口控制在4650万人以内。五年新增城镇就业人数235万人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。九年义务教育巩固率达到93%,高中阶段教育毛入学率达到87%。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10年以上。城镇基本养老保险参保人数达到770万人左右,新型农村社会养老保险实现制度全覆盖,城乡三项医疗保险参保率达到95%;城镇保障性安居工程建设稳步推进。亿元生产总值生产安全事故死亡率下降36%。文化大省建设初见成效。民主法制不断加强,社会文明程度明显提高,社会管理制度日益完善,社会更加和谐稳定。
  --资源节约和环境保护扎实推进。耕地保有量稳定在4300万亩以上。非化石能源占一次能源消费比重提高到10%。全省主要河流监测断面Ⅰ~Ⅲ类水质稳定在82%左右。单位工业增加值用水量、单位生产总值能耗分别累计下降30%、16%,单位生产总值二氧化碳排放量、主要染污物排放量控制在国家下达的目标范围内。农业灌溉用水有效利用系数达到0.5以上,城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别提高到85%、80%以上。森林覆盖率稳定在63%以上,森林蓄积量达到5亿立方米。
  --鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标。“十二大生态经济工程”“十二大生态经济工程”:指彭泽核电工程、万安核电工程、鄱阳湖水利枢纽工程、峡江水利枢纽工程、天然气入赣工程、特高压和智能电网工程、“一大四小”造林绿化工程、长江暨鄱阳湖源头生态保护工程、“五河一湖”水治理工程、城镇生活污水处理工程、工业园区污水处理工程、农村清洁工程。鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类,湿地得到有效保护,流域综合管理能力大幅提升,空气质量达到国家二级标准。区域生态产业和生态城镇体系初步建立,人均生产总值达到全国平均水平,基本公共服务主要指标达到或超过全国平均水平,提前基本实现全面建成小康社会的目标。

  “十二五”时期经济社会发展主要指标
类别指标2010 年2015 年年均增长 ( % )属性
经济发展

全省生产总值(亿元)

94351800011 以上预期性

人均生产总值(美元)

3133600010.5预期性

财政总收入(亿元)

1226260016 以上预期性

全社会固定资产投资(亿元)

87752100020 以上预期性

社会消费品零售总额(亿元)

2933620016预期性

出口总额(亿美元)

134.227015预期性

外商直接投资(亿美元)

51.883.510预期性
经济结构

非农产业比重( % )

87.290 以上[2.8 以上 ]预期性

居民消费率( % )

3638[2]预期性

城镇化率( % )

44.852.8[8]预期性

研究与试验发展经费支出占全省生产总值比重( % )

1.01.5[0.5]预期性
社会民生

全省总人口(万人)

4467.646500.78约束性

城镇居民人均可支配收入(元)

154812600011预期性

农民人均纯收入(元)

57891000011预期性

城镇登记失业率( % )

3.314.5[1.19]预期性

城镇新增就业人数(万人)

[230][235]--预期性

九年义务教育巩固率( % )

90.593[2.5]约束性

高中阶段教育毛入学率( % )

7687[11]预期性

主要劳动年龄人口平均受教育年限(年)

8.910[1.1]预期性

亿元生产总值生产安全事故死亡率( % )

0.200.13-8.5约束性

城镇基本养老保险参保人数(万人)

609770 左右[ 161]约束性

城乡三项基本医疗保险参保率( % )

--95--约束性

城镇保障性安居工程建设(万套)

25.49国家下达的控制指标约束性
资源环境

耕地保有量(万亩)

43004300持续稳定约束性

农业灌溉用水有效利用系数

0.450.5 以上[0.5]预期性

森林覆盖率( % )

63.163 以上持续稳定约束性

森林蓄积量(亿立方米)

4.455[0.55]约束性

非化石能源占一次能源消费比重( % )

4.710[5.3]约束性

全省主要河流监测断面Ⅰ~Ⅲ类水质比重( % )

80.382 左右[1.7]约束性

单位工业增加值用水量降低( % )

--[30][30]约束性

单位生产总值能耗累计下降( % )

[20][16][16]约束性

单位生产总值二氧化碳排放量累计下降( % )

――国家下达的控制目标约束性
主要染污物排放量累计下降( % )

化学需氧量

[ 5 ]国家下达的控制目标约束性

二氧化硫

[ 7 ]

氨氮

--

氮氧化物

--

城镇生活污水集中处理率( % )

67.885 以上[17.2]约束性

城镇生活垃圾无害化处理率( % )

51.680 以上[28.4]约束性

  注:全省生产总值、人均生产总值绝对数为当年价格,年均增长按不变价格计算;人均生产总值按6.8∶1的汇率折算;[]内为五年累计数;城乡三项医疗保险指城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。

第二篇 加速推进农业现代化


  建设社会主义新农村坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,夯实农业农村发展基础,加大强农惠农力度,建设农民幸福生活的美好家园。

第一章 发展现代农业


  积极运用现代科技改造农业、现代手段装备农业、现代经营形式发展农业,不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

  第一节 增强粮食安全保障能力
  稳定播种面积,重点提高单产,注重品质改善,优化生产布局,强化我省粮食主产区地位,实施新增百亿斤优质稻谷生产能力工程,五年新增粮食产量50亿斤。严格保护耕地,加快推进农村土地整理复垦和综合整治工程,实施造地增粮富民工程。加强农田水利设施和田间工程建设,大规模改造中低产田,实施沃土工程、植保工程、良种工程和测土配方施肥工程,建设一批旱涝保收高标准粮田。强化粮食生产扶持政策,健全粮食最低收购价格制度,加大粮食主产区投入和利益补偿。加强粮食物流、储备和应急保障设施建设。

  第二节 大力推进农业产业化经营
  推进生产经营规模化、农业技术集成化、劳动过程机械化、农业服务多元化。实施农产品品牌战略,加快农业产业化示范区建设,提高农产品精深加工比例,增强龙头企业带动能力,搞活农产品流通,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。实施科教强农战略,增加农业科技投入,健全公益性农业技术推广体系,加快农业重点领域的科技集成创新、成果转化和推广运用。加快推进水稻生产机械化,积极引导和推动经济作物、园艺作物生产机械化,大力提高农业机械化水平。加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,支持供销合作社、农民专业合作组织、农村经纪人、农村金融组织、龙头企业等提供多种形式的生产经营性服务。强化生产、储运、销售等环节全程监管,提高农产品质量安全水平。建设农业高科技示范园区、农业标准化示范区。

  第三节 调整优化农业结构
  以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,科学规划产业布局,构建优势突出和特色鲜明的产业带。鼓励和支持优势地区集中发展棉花、油料、茶叶、中药材等经济作物,推进蔬菜、水果、食用菌、花卉、薯类等产品集约化、设施化生产。在生态环境可承载条件下,大力推进畜牧业标准化规模养殖,建立健全生产、加工、市场营销体系,提高畜牧业综合生产能力。推进优势水产区域化布局和渔业产业化经营,巩固发展以“四大家鱼”为主的常规渔业,加快发展鳗鱼、虾蟹、鮰鱼、珍珠、龟鳖等特色渔业,建设供港淡水鱼养殖区。发挥森林资源优势,加快油茶、毛竹、森林食品与药材、生物质能源林及野生动植物繁育利用等特色产业发展。

  专栏1:农业重大建设工程新增百亿斤优质稻谷生产能力工程:重点实施标准农田建设工程、沃土工程、良种推广工程、高产创建示范工程、防灾减灾工程、农机化工程、水源和灌溉工程、鄱阳湖水利枢纽工程、农业保障服务工程等10大工程,“十二五”期间改造中低产田1600万亩、改善和新增灌溉面积1000万亩、新增耕地40万亩,全省粮食播种面积稳定在5600万亩,粮食综合生产能力达到450亿斤。
  造地增粮富民工程:新开发复垦宜耕未利用土地40万亩,新增有效耕地面积30万亩;整理耕地70万亩,新增有效耕地面积2万亩。
  农村土地整治示范工程:整治农村土地230万亩,其中建设基本农田180万亩,新增耕地20万亩,提高粮食产能5.5亿斤。
  千万亩高产油茶基地建设工程:新造油茶林500万亩,改造低产油茶林600万亩;完善良种繁育基地,良种穗条生产能力7000万支,良种苗木生产能力1.5亿株;茶油产量20万吨,打造10个油茶产业科技园。
  新增百万吨优质油料建设工程:建设高标准优质油菜基地500万亩、花生基地150万亩、芝麻基地50万亩,配套建设良种繁育、测土配方施肥、绿色植保等服务体系,建设油菜产业化经营示范区。油料综合生产能力达到210万吨,产油76万吨。
  新增两百万吨优质畜禽产品开发工程:建设30个重点县“一片两线”优质生猪养殖基地、赣江优质水禽带、环鄱阳湖水禽优势区以及赣中南、赣北优质肉牛基地和赣中、赣南、赣西优质奶源基地,实施良种繁育体系工程、生态养殖及清洁生产工程和饲料饲草开发工程。
  现代渔业“双百工程”:改造标准化池塘水产健康养殖基地100万亩,新增水产品100万吨,改、扩建40个年苗繁殖能力达5亿尾以上苗种繁殖场,建设75个县级水生动物防疫站、200个水产健康养殖示范场。


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