主要包括以下七大方面：一是项目建设单位在项目前期工作推进过程中，习惯于用老一套、老框框、老程序去推进项目前期，因循守旧，没有用跨越式发展的新理念、新思维，大胆开拓，推进项目前期。二是项目前期工作滞后，原因是没有做到超前谋划项目前期工作，都是等投资计划下达后，才开始做前期工作，凡事慢半拍。三是前期工作不扎实，项目投资下达后要变更建设规模和建设地点，影响项目建设。四是受同级审批政策的影响，土地、环保审批手续难度加大，但是“跑办”力度不够，影响项目审批。五是因为近期项目开工建设较为集中，建设、消防部门审图人员不足，导致施工图、施工消防图审查工作迟缓。六是缺乏项目策划、包装、咨询、设计、管理专业人员，现有的项目咨询、设计及招标代理等中介机构市场秩序有待进一步规范。七是征地拆迁、用电、建材价格上涨、企业用工等问题影响项目建设。
三、强化责任，加快项目建设
一是各县市人民政府和地区有关各单位要把项目建设作为“一把手”工程来抓，高度重视项目建设在经济发展中重要意义，进一步增强项目建设的责任感、紧迫感和危机感，强化项目包联责任，狠抓工作落实。各级分管领导要深入项目建设一线，督查指导，现场办公，督促项目建设进度，切实解决好项目建设中遇到的问题。
二是强化督促检查力度，确保项目尽快开工。各县市要成立项目督办机构，对未开工和进展缓慢的项目进行督办，每月对项目进行专项督查，每月通报项目建设情况。对目标完成好的要表扬鼓励，对目标完成情况差的要通报批评，各有关职能部门要积极配合，大力支持，切实搞好各项服务工作，抢抓有利时机，创造条件抓开工、促进度，确保未开工项目尽快开工。
三是各县市、地区各有关单位要围绕跨越式发展的要求，根据行署即将下发的《关于下放援疆项目审批权限简化项目审批程序的意见》，解放思想，创新开展项目前期工作，勇于担当责任，在实际工作中有所突破，大胆创新，简化项目审批程序，加快项目审批，全力推进项目建设。
四是建设、消防等相关部门要在全区建设项目密集开工建设这一时期内，加班加点，加快施工图、施工消防图的审查，从受理到出具审图意见不超过3天，要调配业务人员，补充加强业务力量，满足近期高强度工作需要。
五是切实抓好项目的管理，简化项目审批程序，各县市、地区各单位的责任不能减，加强工程的监理，地、县两级工程质量监督部门，上下联动，密切配合，建立工程质量通报制度，由地区工程质量监督站对工程质量监督情况一个季度一通报，报送地、县分管领导和相关部门。
