广州市人民政府办公厅印发广州市政府性债务管理办法的通知
（穗府办〔2011〕25号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市政府性债务管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市财政局反映。
广州市人民政府办公厅
二○一一年六月三十日
广州市政府性债务管理办法
第一章 总则
第一条 为加强政府性债务管理，防范化解政府性债务风险，根据《
中华人民共和国预算法》、《
中华人民共和国担保法》、《
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和
广东省人民政府办公厅《关于严格控制地方政府新增债务的通知》（粤府办〔2007〕87号）、《转发省财政厅关于加强我省地方政府债务管理意见的通知》（粤府办〔2005〕50号）等有关法律、法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府性债务，是指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等（以下简称举债机构）直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设形成的债务。
公益性项目指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
政府性债务主要包括：
（一）直接债务，指举债机构直接举借、拖欠形成的债务，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、国内金融组织借款等；
（二）担保债务，指举债机构以各种方式提供担保形成的债务，包括政府担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款等，不包括政府通过回购等信用支持担保、已计入融资平台公司等债务人直接债务的部分。
