（三）切实做好行政权力网上公开透明运行工作，推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行。认真贯彻市政府关于行政处罚权规范透明运行工作精神，做好各项准备工作，确保工作落实到位，保证法律、法规和规章的正确实施。市卫生局卫生监督局要在《青岛市卫生局行政处罚权裁量标准（试行）》内部试运行期间，加紧工作数字平台建设，强化执法人员对《标准》的培训学习，规范执法文书和执法程序。将适用《标准》作为必经程序、固定程序纳入处罚程序中，在实施行政处罚决定中，原则上要遵循《标准》的规定，杜绝随意裁量，切实做到公开、公平、公正执法；局法制机构要以规范行政自由裁量权为重点，强化对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导。要进一步完善行政执法监督稽查制度，将《标准》的实施情况作为依法行政监督稽查的重要内容，纳入对各区市卫生行政部门和行政执法人员绩效考评范畴。同时，建立健全案卷评查、裁量公开等各项监督制度，加强对处罚裁量行为的审查力度，确保《标准》严格实施，处罚裁量规范运作；各区市卫生行政部门和卫生监督执法机构要结合本单位行政执法工作实际，按照当地政府关于行政处罚网上公开透明运行工作相关要求，参照《标准》，进一步完善相关工作制度、工作流程和执法程序，规范本单位行政执法工作。
三、进一步做好规范性文件和卫生立法工作，提高卫生法制工作质量
进一步做好规范性文件的清理和报送审查工作。研究制定全面性的规范性文件管理细则，研究制定规范性文件定期评估制度，及时调整规范性文件的实施范围、条件、标准、手段等，对不适应卫生事业管理和经济发展形势的规范性文件要及时予以清理，使规范性文件更为系统化、科学化，以促进卫生法治建设进程；在开展行政规范性文件全面清理工作的基础上，严格按照市政府关于规范性文件制定审核程序，以提高质量为重点，从文件制定的公开、透明入手，健全文件制定公众参与制度，进一步完善行政规范性文件管理的有关制度，加强对规范性文件的统计管理工作。
结合卫生工作实际，建立完善立法项目的分析评估机制，按需确定并完成年度立法项目，通过立法，以及时解决在卫生事业改革发展中遇到的突出问题。
四、认真做好行政复议应诉，有效防范矛盾纠纷
一要建立行之有效的行政复议简易程序。尽量简化内部工作流程，通过专人负责的快速案件受理处理模式，对申请人提出的行政复议不属于行政复议受案范围或由于其它原因明显不符合受理条件的，当场告知申请人不能受理及不能受理的理由，同时对依法遵循其他途径解决问题给予指引，方便行政相对人寻求救济。二要建立行政复议专家咨询和论证制度。对重大案件、存在较大争议、专业性难度较大、法律适用存在重大分歧的复杂案件，通过征求意见、召开论证会等方式征求专家意见。三是加大行政复议与应诉理论知识培训力度。年内组织各级卫生行政部门和卫生监督执法机构领导和相关工作人员进行一次行政复议与应诉理论知识培训，提高行政复议应诉工作能力。
