青岛市卫生局关于印发《青岛市卫生局2011年依法行政工作要点》的通知
各区、市卫生局，局直各单位，机关各处室：
现将《青岛市卫生局2011年依法行政工作要点》印发给你们，请有关单位（处室）结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年二月二十八日
青岛市卫生局2011年依法行政工作要点
2011年，是“十二五”规划的第一年。全市卫生依法行政工作要继续以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕卫生中心工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以全面深化医药卫生改革和行政体制机制创新为动力，以深入开展“六五”普法依法治理和“法治卫生”创建活动为载体，以进一步规范行政权力网上公开透明运行为重点，着力推动行政管理方式创新，推动我市卫生依法行政纵深发展，为医疗卫生体制改革和全市经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。
一、提高制度建设质量，保证决策的科学性和民主性
坚持以民为本、创新为先、法治为道、务实为要、清廉为范的施政理念，坚持政务公开，进一步完善科学民主决策的制度化和规范化建设。建立落实包括重大问题集体决策、重大行政执法案件集体审核制度，重要事项专家咨询、法律论证、社会公示和社会听证制度，决策责任制度等各项具体制度。落实《
卫生部关于建立卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》相关工作要求，规范重大事项决策程序，从源头上预防和减少不稳定因素，不断提高依法决策、民主决策、科学决策的水平。
二、加强行政执法监督，促进行政执法行为的规范化
（一）加强监督主动性，拓展监督方式和渠道。进一步完善卫生行政执法监督体系建设，深化卫生行政执法“三权分离”制度改革，推进行政执法权的集中行使和综合管理，为卫生行政执法监督工作提供组织和制度保障。严格落实重大案件报告制度、行政执法案卷评查制度，通过社会评议、书面检查、听取汇报、受理群众投诉、明察暗访、联合检查等多种方式，提高监督实效。
（二）完善卫生系统内行政执法评议考核制度，全面落实行政执法责任制。充分发挥卫生主管部门在落实行政执法责任制中的主导作用，制定完善行政执法评议考核指标体系，建立健全考评的公众参与机制、联合考核机制和长效考评机制，考评结果纳入执法机构的绩效评估范围，并在此基础上逐步建立科学合理的依法行政评价考核机制，严格实施行政执法责任追究制度，使责任人员受到应有的处理，使行政执法责任制真正落到实处。
