青岛市卫生局关于印发《2011年全市卫生监督执法工作要点》的通知
各、区市卫生局，市卫生局卫生监督局：
现将《2011年全市卫生监督执法工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际情况，认真贯彻执行。
二〇一一年三月一日
2011年全市卫生监督执法工作要点
2011年全市卫生监督执法工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和全国食品安全与卫生监督工作会议精神，围绕卫生事业改革与发展大局，以深化医药卫生体制改革为契机，以深入学习实践科学发展观为动力，以保障民生为出发点和落脚点，以创建“人民满意的卫生监督机构”和“争先创优”活动为载体，积极适应职能转换，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督执法能力建设和卫生监督队伍规范化管理，切实转变工作作风，调整监管策略，创新监管模式，推动全市卫生监督执法工作再上新水平，为实现“十二五”发展目标开好头、起好步。
一、深化卫生执法体制改革，加强卫生监督体系建设
一是配合做好食品安全监管职能调整工作。按照《卫生部关于切实落实监管职责 进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》和市政府有关职能调整要求，加快推进县一级卫生部门完成餐饮等卫生监管职能划转，搞好工作衔接，理顺工作关系，积极适应机构改革和职能调整带来的新挑战。
二是扎实推进卫生行政执法体制改革。结合政府机构改革和职能归并，抓紧修订完善“三定方案”，进一步规范全市卫生监督机构性质和称谓，加快推进向行政执法机构的转变，明确卫生监督职能，依法履行监管职责。严格落实《青岛市卫生局行政处罚权裁量标准》，认真做好行政处罚权网上透明公开运行工作。
三是加强基层卫生监督网络建设。将卫生监督专项纳入“十二五”规划和医改基本公共卫生服务项目，列入对各区市政府的考核评价范畴，加快推进卫生监督机构房屋基本设施、信息化建设、执法车辆、办公取证设备等全面达到卫生部建设标准。进一步完善区（市）、镇（街道）、村（社区）三级卫生监督网络建设，加强城乡基层卫生监督派出机构建设，明确村（社区）兼职公共卫生检查员职责，促进卫生监督工作重心下移，提高城市社区和农村卫生监督覆盖率。贯彻
卫生部《关于切实落实监管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》，参照辖区每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准，测算卫生监督执法人员编制，充实卫生监督执法力量。加快推进区市级卫生监督机构参照公务员管理过渡工作，解决基层卫生监督人员的身份问题，稳定卫生监督队伍。
