㈡健全制度规范,建立长效机制阶段(2012年度)
对自查整改、督导检查过程中发现的问题、取得的经验,各区(市)卫生局、局机关有关处室和各单位要进行全面总结、认真分析、科学提炼,及时上升为规章制度,加以推广。同时要认真抓好各项法律法规、制度规范的落实,加强对制度执行情况的监督检查,尤其要加大查处违反制度行为的力度,通过提高制度的执行力和约束力,逐步建立健全医疗卫生机构自我管理、行业监管和社会监督三重监管体系。
㈢创建活动品牌,树立先进典型阶段(2013年度)
各区(市)卫生局和各单位对“三好一满意”活动开展情况要进行认真总结,树立典型,创建品牌,开展表彰。所有二级以上医院都要在医院内部树立一批服务、质量、医德标兵,各区(市)卫生局都要在辖区内开展评选表彰工作,推出一批“三好一满意”示范科室、示范医院和示范社区卫生服务机构,并加强宣传,树立标杆,彰显卫生行业风采,整体提升卫生系统服务质量、服务水平和行业形象。
五、工作要求
㈠充分认识开展“三好一满意”活动的重要意义。在医疗卫生系统深入扎实开展“三好一满意”活动,是医疗卫生系统贯彻落实科学发展观和“以人为本、执政为民”理念的具体实践;是确保深化医药卫生体制改革顺利进行,维护医疗卫生事业公益性,保证“十二五”期间医疗卫生改革发展成果惠及广大人民群众的客观需要;是深入开展创先争优活动的重要载体;是加强医德医风建设,树立医疗卫生行业良好形象的重要举措。各区(市)卫生局和各单位要深刻认识开展“三好一满意”活动对于加强行业作风建设,提高医疗卫生服务能力,推动医药卫生体制改革的重要意义,坚决克服松懈思想和骄傲情绪,增强责任感和紧迫感,将“三好一满意”活动作为医疗卫生系统的“品牌工程”,精心组织,周密部署,务求取得实实在在的效果。
㈡切实加强组织领导。“三好一满意”活动覆盖面广,参与部门多,涉及所有医疗卫生机构的所有职工和所有业务,需要各区(市)卫生局和各单位切实加强组织领导,整合管理资源,努力加以推进。市卫生局负责制定全市实施方案和年度具体工作计划,组织全市卫生系统开展“三好一满意”活动,具体指导局属各单位开展活动。市卫生局成立“三好一满意”活动领导小组,下设综合、宣传教育、督导检查3个工作组,负责日常工作。各区(市)卫生局负责辖区内活动方案的制定实施,指导所属医疗卫生机构开展活动。各区(市)卫生局和二级以上医院要成立本单位“三好一满意”领导小组,主要负责人任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由分管领导兼任。各区(市)卫生局要带头组织好本机关的“三好一满意”活动,各单位要按照省卫生厅和我局要求,切实加强领导,精心组织,周密安排,落实责任,把“三好一满意”活动抓实、抓细、抓出成效。
㈢狠抓工作措施落实。各区(市)卫生局和各单位要对照本方案要求,突出活动主题,认真梳理存在的问题,集中力量,加大措施,切实予以解决,让人民群众真正享受到活动取得的成效。在做好查摆问题、整改提高、督导检查的同时,要更加注重长效机制建设和品牌创建工作。要进一步拓宽活动范围,在重点抓好大型公立医院,特别是市卫生局直属医院的同时,注意将活动延伸到基层医疗机构和包括民营医院在内的各级各类医疗机构,实现横向到边,纵向到底。要在提高医疗质量,规范诊疗行为,改善患者就医体验的同时,突出抓好对医务人员的医德医风教育和医德考评,进一步丰富活动内容。要不断创新工作方法,提炼品牌特色,创新品牌内涵,推广品牌效应,确保活动取得实实在在的成效。
㈣抓好与重点卫生工作的结合。各区(市)卫生局和各单位在活动开展过程中,要注意与创建“人民满意的医疗卫生机构”活动、深化落实各项医药卫生体制改革任务、创先争优、纠正行业不正之风等重点工作相结合。要通过加强医院内部运行机制改革,积极推广预约诊疗、优质护理服务示范工程等便民惠民措施,开展“三双”行动(“三双行动”是指双降、双控、双规范,即降低药品收入占业务收入比重、降低耗材支出占医疗支出的比重;控制医疗成本、控制人均门诊费用和住院费用过快增长;规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目),推动医患纠纷第三方调解机制的建立等,实现“服务好”。通过推动县级医院综合改革试点,开展医院评价、大型医院巡查、优质医院创建,加强临床专业质控体系和临床重点专科建设,实施临床路径管理等,实现“质量好”。要通过开展医师定期考核,强化医德考评,开展以人为本执政为民教育活动等,实现“医德好”。同时也要注意运用“三好一满意”创造的环境、理念和机制,增强广大群众和社会各界对医疗卫生事业改革发展的信心,争取理解支持,激励医疗卫生机构和广大医务人员统一思想认识,鼓舞干劲斗志,为各项卫生重点工作的顺利实施创造良好的外部和内部环境,实现互为补充,互相促进。
㈤营造浓厚的活动氛围。各区(市)卫生局和各单位在活动开展过程中要高度重视宣传工作,采取有力措施加大宣传力度,营造热烈活动氛围,树立正面典型,改善行业形象。要建立和完善与新闻媒体的沟通机制,充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体形式,大力宣传“三好一满意”活动的内容、目的和意义,及时宣传各单位好的做法、经验和先进典型,牢牢把握正确的舆论导向。宣传过程中要注意创新形式,贴近群众,突出特色,注重实效。要建立活动信息报送制度,指定专人负责信息报送工作,及时向我局报送活动进展情况和重要活动信息,我局将择优向省卫生厅推荐。