（二十）加强内部层级监督和专门监督。构建科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，建立行政机关依法行政档案，增强层级监督的针对性和实效性。审计、监察部门要依法履行监督职责，根据不同地区和时期市场经济运行、行政权力运行情况和突出问题，确定审计和监察的重点领域、重点环节、重点岗位，开展专项审计和监察，落实好跟踪督查制度和责任追究制度。探索建立行政机关内部监督联席会议制度。
（二十一）严格实施行政问责。认真执行《
行政监察法》、《
公务员法》、《
行政机关公务员处分条例》和《党政领导干部问责暂行规定》，健全行政问责配套制度体系，严肃查处问责案件。坚持把行政不作为、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠、有责必问。对因违法行政导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。问责决定一般应当向社会公开。
八、着力防范和化解社会矛盾
（二十二）建立健全行政调解机制。建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。制定完善行政调解制度，明确行政调解原则、范围、程序和相关规定，充分发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全行政调解机制，加强行政调解机构和调解员队伍建设，推动行政调解工作创新发展。建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。
（二十三）加强行政复议和应诉工作。强化对复议受理活动的监督，建立行政机关负责人参加重大复议案件审理工作机制，创新复议工作方式方法，全面提高复议质量和效率。进一步加强行政复议机构规范化建设，在乡镇、街道便民服务中心设立行政复议受案点，探索开展相对集中行政复议审理工作。进一步做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，2011年，行政应诉率达到90%以上，到2012年达到100%。
（二十四）完善信访工作有效机制。认真贯彻执行国务院《
信访条例》，健全信访联席会议制度、联合接访机制和有效解决信访问题的保障机制。加快信访信息系统建设，形成“党委政府统一领导、信访主管部门统一管理、职能部门各司其职、纪检监察机关督促检查、全社会齐抓共管”的大信访工作格局。对可以通过行政复议、行政诉讼等法律程序解决的信访事项，积极引导当事人通过法律途径解决。
