镇江市人民政府关于进一步加快法治政府建设的实施意见
（镇政发〔2011〕21号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位：
加快法治政府建设，是市委、市政府贯彻落实党的十七大精神，践行科学发展观，进一步加强政府自身建设和职能转变，提高政府经济社会管理能力和公共服务水平的重大举措。当前，我市正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键时期，进一步推进我市依法行政工作，全面建设法治政府，对于促进我市科学发展、率先发展、和谐发展，具有十分重要的意义。根据《
国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》（苏政发〔2011〕31号）精神，结合我市实际，就进一步加强法治政府建设提出如下实施意见：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。当前和今后一个时期，全市法治政府建设要以科学发展观为统揽，以建设法治政府为目标，以增强领导干部依法行政的意识和能力，提高制度建设质量为着力点，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，着重推进政府工作的制度化、规范化、程序化，切实规范行政权力公开透明运行，不断提高政府公信力和执行力，为我市加快转型升级，实现强市富民提供有力的法治保障。
（二）工作目标。到2012年底，实现法治政府建设阶段性工作目标。主要包括：政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制基本形成；决策机制健全，行政决策的科学化、民主化、法治化有效实现；权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；各种预警和应急机制、防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行；行政监督各项制度和机制比较健全；各级行政机关工作人员依法行政的能力和水平明显提高，基本建成社会认可、人民满意的法治政府。
二、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力
（三）高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立社会主义法治理念，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
